Uzasadnienie
Uwzględniając skargę [...] Towarzystwa Budownictwa Społecznego spółka z o.o. w K., wyrokiem z dnia [...] lutego 2009 r., sygn. akt I SA/Kr 1634/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił indywidualną interpretację Ministra Finansów w zakresie przepisów prawa podatkowego z dnia 12 marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług i zasądził przepisane prawem koszty postępowania.
We wniosku z dnia [...] lutego 2009 r. skierowanym do WSA w Krakowie pełnomocnik strony skarżącej sformułował żądanie uzupełnienia wskazanego wyroku poprzez orzeczenie, że uchylona interpretacja nie może być wykonana.
W uzasadnieniu wskazano, że strona skarżąca przystępuje do realizacji opisanych w we wniosku o wydanie interpretacji czynności i w związku z tym niezbędne jest posiadanie pewnej wiedzy, co do tego, czy uchylona interpretacja podlega wykonaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 157 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dniu od ogłoszenia wyroku zgłosić wniosek o jego uzupełnienie, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba, że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów.
Zgodnie z art. 152 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi sąd w wyroku określa, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane. Regulacja zawarta w przytoczonym przepisie pozostaje w związku z dwuinstancyjnością postępowania sądowoadministracyjnego.
Skoro wyrok wojewódzkiego sądu administracyjnego jest nieprawomocny, to nie wywiera on jeszcze skutku w postaci wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego aktu lub czynności. Z tego względu niezbędne staje się, aby sąd określił czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie podlegają wykonaniu. W konsekwencji, co do zasady rozstrzygnięcie w tej sprawie jest obligatoryjne i powinno być zamieszczone w sentencji orzeczenia uwzględniającego skargę.
W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjęto, że w art. 152 p.p.s.a. chodzi o wykonalność aktu lub czynności w szerokim znaczeniu. Stwierdzenie przez sąd, że zaskarżony akt lub czynność nie podlegają wykonaniu, oznacza, że ten akt lub czynność nie wywołuje skutków prawnych, od chwili wydania wyroku, mimo że wyrok uwzględniający skargę nie jest jeszcze prawomocny (por. wyrok z 29 lipca 2004 r., sygn. akt OSK 591/04, ONSAiWSA 2004, nr 2, póz. 32 oraz glosa Z. Kmieciaka, OSP 2005, nr 4, póz. 50).
W takim szerokim ujęciu uregulowanie art. 152 p.p.s.a. ma zatem zabezpieczyć stronę, której skarga została uwzględniona przed negatywnymi skutkami zastosowania się przez organ do treści zaskarżonego rozstrzygnięcia administracyjnego, przed uprawomocnieniem się wyroku sądu.
W tym stanie rzeczy, uwzględniając także argumentację przedstawioną we wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 157 § l i § 3 w związku z art. 152 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji wyroku.