Uzasadnienie
I SA/K9 1717/03
Zaskarżonym postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego - po rozpatrzeniu zażalenia - zostało utrzymane w mocy postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy w M. z dnia [...].2003 r. odmawiające F. K. wydania zaświadczenia uprawniającego do otrzymania bonów paliwowych.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano, że F. K. nie spełnia wszystkich warunków do otrzymania takiego zaświadczenia. W szczególności nie jest on właścicielem ciągnika rolniczego.
Z powyższym rozstrzygnięciem F. K. nie zgodził się i złożył skargę, w której podniósł, że właściciel ciągnika rolniczego syn K. K. zaginął w dniu [...].2001 r.
Z tego powodu ciągnik ten jest użytkowany przez pozostałych członków rodziny zaginionego, którzy prowadzą nie tylko własne gospodarstwo rolne, lecz i w jego zastępstwie gospodarstwo rolne zaginionego.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło ojej oddalenie i podtrzymało dotychczas zajmowane stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 1 zd. pierwsze i ust. 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta co do zasady sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
W sprawie prawem materialnym są art. art. 40 a, 40 b, 40 c, 40 d, 40 e, 40 f, 40 g i 40 h ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm., w tym Dz. U. z 2001 r. Nr 56, poz. 360 i Dz. U. z 2002 r. Nr 213, poz. 1803). W myśl art. 40 a ust. 1 w brzmieniu obowiązującym od 1.01.2003 r. "w rozliczeniach należności za nabyte oleje napędowe do szybkoobrotowych silników z zapłonem samoczynnym (paliwo dieslowskie) - PKW i U 23.20.15-00-10) podatnicy podatku rolnego prowadzący działalność rolniczą będący właścicielami co najmniej jednego ciągnika rolniczego, zwani dalej "podatnikami podatku rolnego" mogą stosować bony paliwowe. Według 40 d ust. 1 "Banki Spółdzielcze wydają bony paliwowe za okresy półroczne w terminach do 31 stycznia i 31 lipca danego półrocza na podstawie zaświadczenia, zwanego dalej "zaświadczeniem" wydanego przez wójta lub burmistrza (prezydenta miasta) podatnikowi podatku rolnego".
Zatem F. K. nie mogło zostać wydane takie zaświadczenie. Nie był on bowiem podatnikiem podatku rolnego, o którym była mowa w pierwszym z cytowanych przepisów, gdyż nie był właścicielem ciągnika rolniczego. W tym stanie sprawy jego skarga jest nieuzasadniona.
Z tych względów Sąd działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawy - Prawo o postępowaniu -przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) orzekł jak w sentencji.