Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J.O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 29.09.2015r., nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008r.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" oraz akt sprawy o sygn. I SA/Kr 1228/15 J.O. ur. w 1970r. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną M.O. ur. w 1972r. oraz córką K.O. ur. w 1997r. Rodzina mieszaka w domu, który jest własnością "O" sp. z o.o. w K. J.O. do dnia 20.11.2015r. był zatrudniony na podstawie umowy o pracę, na stanowisku menadżera ds. marketingu i sprzedaży w Przedsiębiorstwie Handlowo – Usługowym "A" Sp. z o.o. w K, z wynagrodzeniem w wysokości 1 286,16 zł., netto, miesięcznie. Od dnia 21.11.2015r. została mu przyznana renta. Zdiagnozowano u niego bowiem wadę serca, która w znacznym stopniu ogranicza podjęcie pracy zarobkowej.
W 2014r. z tytułu posiadania 1% udziałów w: "O" J. O., M. O." spółka jawna, poniósł on stratę w wysokości 54,65 zł., przy przychodzie, wyliczonym na niego, w wysokości 1524,12 zł. Przychód spółki, w tym roku, wyniósł natomiast 152 412,45 zł.
M.O. z kolei, z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w ramach tej spółki jawnej, poniosła stratę w wysokości 5 355,74 zł.
Obecnie nie uzyskuje ona dochodów.
Saldo konta "O, J.O., M.O." spółka jawna, prowadzonego przez Raiffeisen Bank Polska S.A. na dzień 30.09.2015r. wynosiło – 250,01 zł.
Saldo wspólnego konta małżonków, prowadzonego przez ING Bank Śląski S.A., na dzień 23.09.2015r. wynosiło natomiast – 89,43 zł., przy czym kwota zablokowana wskazywała w okresie od 24.06.2015r. do 23.07.2015r. – 2 720 788,88 zł., w okresie od 24.07.2015r. do 22.08.2015r. – 3 612 808,70 zł. a w okresie od 23.08.2015r. do 23.09.2015r. – 3 938 807,55 zł.
Miesięczne wydatki rodziny wynoszą 1 300,23 zł. i obejmują: opłatę za energię elektryczną – 593,22 zł., opłatę za wodę – 94,79 zł., opłatę za gaz – 193,37 zł., opłatę za ścieki – 69,86 zł., opłatę za telefon - 148,73 zł., opłatę za odpady komunalne – 16 zł., koszty biletu miesięcznego córki – 64,26 zł., koszty lekarstw J.O. – 120 zł.
Małżonkowie są współwłaścicielami, na zasadach wspólności majątkowej małżeńskiej, lokalu o pow. 53 m2, położonego w W (...), obciążonego następującymi hipotekami: hipoteką umowną kaucyjną, na rzecz Banku Polska Kasa Opieki S.A. - w wysokości 700 000 zł., hipoteką przymusową, na rzecz Skarbu Państwa – Naczelnika Urzędu Skarbowego - w wysokości 71 374 zł., hipoteką przymusową, na rzecz ZUS - w wysokości 129 649,92 zł. W stosunku do przedmiotowej nieruchomości wszczęto ponadto egzekucję.
Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012r., poz. 270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. postanowienie NSA z dnia 06.10.2004r., sygn. akt GZ 71/04, postanowienie NSA z dnia 23.07.2013r., postanowienie NSA z dnia 28.11.2012r., sygn. akt I GZ 384/12).
Przedstawione przez stronę skarżącą okoliczności faktyczne nie dają możliwości uiszczenia przez nią kosztów sądowych, bez pogorszenia warunków bytowych rodziny.
J.O. przestał pracować i otrzymuje obecnie rentę, która przeznaczana jest na pokrycie bieżących kosztów utrzymania. Spółka jawna, której wraz z żoną jest wspólnikiem, przynosi straty a jej przychody z 19 924 700,67 zł. w 2012r. zmalały do 152 412,45 zł. w 2014r. Saldo konta spółki przyjmuje wartość ujemną, podobnie jak saldo konta małżonków, na którym ponadto wzrosła kwota blokady z "- 2 720 788,88" zł., do "- 3 938 807,55" zł., co świadczy o pogłębiającym się zadłużaniu wnioskodawcy i jego żony. Dowodem tego są również prowadzone postępowania egzekucyjne, ujawnione w dziale III księgi wieczystej, prowadzonej dla w/w nieruchomości lokalowej.
Fakty te wskazują, iż kondycja finansowa wnioskodawcy ulega stopniowemu pogarszaniu, wada serca utrudnia natomiast podjęcie przez niego pracy zarobkowej. Trzeba ponadto podkreślić, iż rodzice mają na utrzymaniu córkę, co skutkuje koniecznością przeznaczania uzyskiwanych środków z renty na pokrycie kosztów egzystencji trzech osób.
Biorąc powyższe pod uwagę, stwierdzić należy, że zwolnienie wnioskodawcy od kosztów sądowych jest uzasadnione.
Orzeczono więc jak w sentencji na podstawie art. 244§1, art. 245§3, art. 246§1 pkt.
- 2) w zw. z art. 258 §1 i § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j Dz.U. z 2012r., poz.270 z p. zm.).