Uzasadnienie
ISA 2033/01
W myśl art.134 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 202r. (Dz.U.Nr.153 poz.1270) sąd administracyjny nie jest związany granicami skargi. Oznacza to, że ma obowiązek rozpoznania sprawy z punktu widzenia zgodności z prawem całego toku postępowania administracyjnego.
Wychodząc poza granicę skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone decyzje naruszyły prawo albowiem wbrew obowiązkowi wynikającemu z art.210§ 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej nie zawierają oznaczenia strony do której są adresowane.Z uzasadnienia decyzji wynika, że adresatem decyzji jest "B" likwidacji. Oznacza to, że w istocie decyzje skierowane są do podmiotu nie będącego stroną w sprawie.
Z akt badanej sprawy wynika, że aktem notarialnym z dnia [...]r. zawiązała się spółka "B" Spółka ta wpisana została do rejestru handlowego dnia [...].Wobc tejże Spółki Inspektor Kontroli Skarbowej wszczął postępowanie kontrolne tyczące rozliczenia podatku VAT za 1999r. Dnia.[...] Inspektor kontroli skarbowej wydał dla Spółki Komandytowej już wówczas w likwidacji decyzje:
1.Nr.[...]ustalającej dla Spółki dodatkowe zobowiązanie w podatku VAT za styczeń 1999r. w wysokości 726,00zł tj.30% kwoty 2420zł stanowiącej zawyżenie podatku naliczonego do odliczenia za ten miesiąc
- 2. Nr.[...] ustalającej dla Spółki dodatkowe zobowiązanie w podatku VAT za luty 1999r. w wysokości 726,00zł tj. 30% kwoty 2420zł stanowiącej zawyżenie podatku naliczonego do odliczenia za miesiąc luty 1999r.
- 3. Nr.[...] ustalającej dla Spółki dodatkowe zobowiązanie w podatku VAT za marzec 1999r. w wysokości 10.207,00zł tj. 30% kwoty 34.024,00 stanowiącej zawyżenie podatku naliczonego za ten miesiąc 4.Nr.[...] określającej dla Spółki kwotę zwrotu podatku VAT za kwiecień 1999r. w wysokości 302.150,00zł i zaległość podatkową w kwocie 46.784,00zł oraz ustalającej dodatkowe zobowiązanie w podatku VAT za kwiecień 1999r. w wysokości 2376,00zł tj. 30% kwoty 7920 zł stanowiącej zawyżenie podatku naliczonego za ten miesiąc
- 5. Nr.[...] określającej dla Spółki kwotę zwrotu podatku VAT za maj 1999r. w wysokości 98.893,00zł oraz zaległość podatkową w kwocie 12.372,00zł oraz ustalającej dla Spółki dodatkowe zobowiązanie w podatku VAT za maj 1999r. w wysokości 3711,00zł stanowiącej 30% kwoty zawyżenia podatku naliczonego za maj
- 6. Nr.[...] określającej dla Spółki zobowiązanie podatkowe w podatku VAT za miesiąc czerwiec 1999r. w wysokości 77.210,00zł oraz zaległość podatkową w kwocie 8.004,00zł oraz ustalającej dodatkowe zobowiązanie w podatku VAT za miesiąc czerwiec 1999r. w wysokości 2401,00zł
- 7. Nr.[...] ustalającej dla Spółki dodatkowe zobowiązanie w podatku VAT za lipiec 1999r. w wysokości 3129,00zł tj.!0.431,00zł stanowiącej zawyżenie podatku naliczonego za ten miesiąc
- 8. Nr.[...] ustalającej dla Spółki dodatkowe zobowiązanie w podatku VAT za miesiąc sierpień 1999r. w wysokości 2376,00zł tj. 30% kwoty 7920,00 stanowiącej zawyżenie podatku naliczonego za ten miesiąc
- 9. Nr.[...] ustalającej dla Spółki dodatkowe zobowiązanie w podatku VAT za miesiąc wrzesień 1999r. w wysokości 726,00zł tj.30% kwoty 2420,00zł stanowiącej zawyżenie podatku naliczonego za ten miesiąc
- 10. Nr.[...] określającej dla Spółki zobowiązanie podatkowe w podatku VAT za miesiąc październik 1999r. w wysokości 67783,00zł i zaległość podatkową w kwocie 6783,00zł oraz ustalającą kwotę dodatkowego zobowiązania w podatku VAT za miesiąc październik 1999r. w wysokości 726,00zł tj.2420zł stanowiącej zawyżenie podatku naliczonego za ten miesiąc. Aktem Notarialnym z dnia [...]. komplementariusze Spółki "B" podjęli uchwałę o przekształceniu Spółki Komandytowej w Spółkę jawną pod nazwą "R.C." w likwidacji. Postanowieniem z dnia [...] r. w rejestrze handlowym wykreślono dotychczasowy wpis Spółki Komandytowej a w jej miejsce wpisano "R.C." spółka jawna w likwidacji. Wpis powyższy ma charakter konstytutywny co oznacza,że z mocy art.552 kodeksu spółek handlowych spółka przekształcana staje się spółką przekształconą z chwilą wpisu spółki przekształconej do rejestru. Jednocześnie jak to miało miejsce w tym wypadku sąd rejestrowy wykreśla z rejestru spółkę przekształcaną (dzień przekształcenia).Oznacza to, że z datą [...].Spółka Komandytowa "B" w likwidacji przestała istnieć a co za tym idzie przestała być podmiotem praw i obowiązków również na gruncie prawa podatkowego. Obowiązujący - wówczas art.93§ 4 Ordynacji podatkowej stanowił, że spółka nie mająca osobowości prawnej powstała w wyniku przekształcenia innej spółki nie mającej osobowości prawnej wstępuje we wszelkie, przewidziane w przepisach prawa podatkowego, prawa i obowiązki przekształconego podmiotu. Tym samym spółka jawna "R.C." w likwidacji przejęła wszelkie prawa i obowiązki swojej prawnej poprzedniczki. Tak więc decyzje Izby Skarbowej z dnia [...] r. o [...] z których treści wynika, że adresowane są do nieistniejącej już w tej dacie Spółki "B" w likwidacji nie są skierowane do strony postępowania, albowiem w tej dacie stroną winna być już spółka jawna "R.C."w likwidacji.
Przy ponownym rozpoznaniu sprawy Izba Skarbowa wyda decyzję, których treść odpowiadać będzie art.210 § 1 Ordynacji podatkowej a w szczególności zawierać będzie ona oznaczenie strony do której jest skierowana. Oznaczając stronę postępowania weźmie pod uwagę treść art.93 w związku z art.1 33 Ordynacji podatkowej.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art.1 45 § 1 pkt 1 c Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr.153 poz. 1270) Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. Rozpoznając sprawę oparto się na art.97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi(Dz.U.Nr.153 poz.1271 ze zm.) stanowiącym, że sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.