Uzasadnienie
W dniu 2 maja 2011 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek S.M. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 8 czerwca 2011 r., w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 września 2010 r.
We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną L.M.. Ich miesięczny dochód z tytułu pobieranych świadczeń emerytalnych wynosi 1.474,54 zł.
Skarżący jest właścicielem domu o pow. 90 m2,działki o pow. 0.55 ha oraz samochodu osobowego marki Fiat Punto z 1996 r.
W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż wraz z żoną są osobami starszymi, schorowanymi. Utrzymują się z niskich świadczeń emerytalnych, z których znaczna część przeznaczają na leczenie i wykup niezbędnych lekarstw. Do pisma z dnia 8 czerwca 2011 r. skarżący dołączył plik dokumentów w tym kserokopie faktur na wykup lekarstw, kserokopie faktur za media – energię elektryczną – 238,12zł, gaz- 538,41 zł, wywóz śmieci – 100 zł.
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,(Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych.
W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną (do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.).
W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącego, utrzymywanie się wraz z żoną jedynie z niskich emerytur, samodzielne ponoszenie wszelkich opłat i kosztów związanych codziennym utrzymaniem, w tym wykup niezbędnych lekarstw uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącej od wpisu sądowego. Z uwagi jednak na fakt, iż skarżący posiada stały miesięczny dochód, majątek w postaci domu, nieruchomości i samochodu sąd nie uwzględnił wniosku o zwolnienie od kosztów w całości i w tym zakresie wniosek oddalił..
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244§ 1, art. 245 § 1, 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. a art., 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).