Uzasadnienie
W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie J. O. zakwestionował decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] grudnia 2019r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki w podatku akcyzowym za miesiące od września do grudnia 2014r. oraz styczeń 2015r. wraz z odsetkami za zwłokę.
W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 3 marca 2020r., pismem z dnia 10 marca 2020r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi, podanie numeru PESEL skarżącego, wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 marca 2020r., pismem z dnia 10 marca 2020r., wezwano skarżącego do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zarówno wezwanie o uiszczenie wpisu od skargi, jak i wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 6 kwietnia 2020r. (dowód doręczenia w aktach sprawy, k. 38).
W dniu 14 kwietnia 2020r. skarżący nadał w placówce pocztowej pismo, zatytułowane: "Skarga (...)", w którym to piśmie uzupełnił braki formalne skargi tylko częściowo, podpisując ją i podając numer PESEL. Natomiast skarżący nie wskazał numeru i daty zaskarżonej decyzji i nie uiścił wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Jak wynika z treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019r., poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego).
W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że jeżeli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych).
Ponadto wskazać należy, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga jest zaś pismem wszczynającym postępowanie w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a.
Brak wpisu uniemożliwia sądowi podjęcie jakiejkolwiek czynności. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z uwzględnieniem § 2, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przypadku, gdy pismem jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia – art. 220 § 3 p.p.s.a.
W świetle przywołanych wyżej unormowań nie budzi wątpliwości, że w realiach przedmiotowej sprawy, warunkiem nadania skardze dalszego biegu, na wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia, rozstrzygnięcie było uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz usunięcie braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi, podanie numeru PESEL skarżącego, wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji.
Jak wynika z akt sprawy, wezwanie o uiszczenie wpisu od skargi, jak i wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 6 kwietnia 2020r. (dowód doręczenia w aktach sprawy, k. 38).
Podkreślenia wymaga, że wprawdzie skarżący w dniu 14 kwietnia 2020r. nadał w placówce pocztowej pismo, zatytułowane: "Skarga (...)", w którym to piśmie uzupełnił braki formalne skargi, ale tylko częściowo, podpisując ją i podając numer PESEL. Natomiast skarżący nie wskazał numeru i daty zaskarżonej decyzji i nie uiścił wpisu sądowego od skargi.
Powyższe wskazuje, że skarżący zrozumiał treść wezwania, skoro podjął próbę uzupełnienia braków, jednak nie uczynił tego całościowo, a częściowe uzupełnienie braków nie uprawnia Sądu do nadania skardze dalszego biegu, gdyż obarczona jest ona brakami. W tym przypadku nie tylko formalnymi, ale i brakiem fiskalnym.
Powyższe okoliczności faktyczne sprawy wskazują, że ww. braki formalne i brak fiskalny skargi nie zostały usunięte w terminie. W ocenie Sądu, ziściły się zatem przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi.
W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.