Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Krakowie z 21 marca 2018 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 12 grudnia 2017 r.
Postanowieniem z 13 lipca 2018 r., sygn. akt I GZ 213/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie wzywające o wpis.
W zawiązku z powyższym, zarządzeniem z 13 sierpnia 2018 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z 21 marca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Odpis wezwania skarżący otrzymał 16 sierpnia 2018 r., natomiast 22 sierpnia 2018 r. wniósł zażalenie na zarządzenie z 13 sierpnia 2018 r. Zażalenie to – jako niedopuszczalne – postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 25 września 2018 r. zostało odrzucone. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. Wpis od skargi nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej "p.p.s.a."). od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jak stanowi z kolei art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Sąd zauważa, że jeżeli w obrocie prawnym pozostaje prawomocne rozstrzygnięcie sądu, ma ono charakter wiążący dla strony i sądu, który je wydał (art. 170 p.p.s.a.). Oznacza to, że złożenie zażalenia (niedopuszczalnego zresztą) na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 21 marca 2018 r. nie może mieć wpływu na wynikający z tego zarządzenia obowiązek uiszczenia wpisu od skargi i nie wstrzymuje biegu terminu do opłacenia skargi. Zażalenie takie nie uchyla bowiem skutków wynikających z prawomocnego orzeczenia sądu. Przyjęcie odmiennego stanowiska oznaczałoby, że strona mogłaby uniemożliwić prowadzenie postępowania i rozpoznanie sprawy poprzez składanie kolejnych zażaleń za każdym razem, gdy otrzymałaby wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi.
W świetle powyższego, skoro skarżący nie uiścił wskazanego w zarządzeniu wpisu, Sąd nie mógł rozpoznać ww. skargi i dlatego zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.