Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga G.S. i W.S., prowadzących działalność gospodarczą pod firmą Apteka "R" s.c. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej płatnika i określenia wysokości należności z tytułu pobranych, a nie wpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłaconych wynagrodzeń w okresie od stycznia do kwietnia 2012 r. w łącznej wysokości 20.468,00 zł.
Zarządzeniem Sędziego z dnia 16 kwietnia 2013 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wyjaśnienie przez kogo została ona podpisana oraz przedłożenie dokumentu, z którego wynika uprawnienie do reprezentacji wspólnika lub wspólników przez osobę podpisującą skargę – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W dniu 17 maja 2013 r. przesyłka sądowa, zawierająca ww. wezwanie, powróciła do Sądu o adnotacją o dwukrotnym awizowaniu pod wskazanym adresem.
Z adnotacji na kopercie wynika, że pierwszej próby doręczenia przesyłki dokonano w dniu 23 kwietnia 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też Sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.).
W niniejszej sprawie skarga wniesiona została z brakiem formalnym, którego skarżący – mimo wezwania – nie uzupełnili w terminie. Skarga złożona została przez dwoje wspólników spółki cywilnej, zawierała jednak tylko jeden podpis. Podpis był nieczytelny, a ze skargi nie wynikało kto ją podpisał. Jednocześnie ani ze skargi ani z załączników nie wynikało, że osoba podpisująca skargę działa z umocowania drugiego z lub obojga wspólników. W związku z tym brakiem formalnym, skarżący zostali wezwani do jego usunięcia. Brak ten nie został uzupełniony w terminie.
Zgodnie z art. 73 § 1 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Natomiast, w myśl art. 73 § 4 P.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
W okolicznościach niniejszej sprawy, do złożenia pisma w placówce pocztowej wskutek niemożności jego doręczenia doszło w dniu 23 kwietnia 2013 r. (drugie awizo w dniu 2 maja 2013 r.), a zatem wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi uznać należało za doręczone z dniem 7 maja 2013 r.
Powyższe oznacza, że termin do uzupełnienia skargi w podanym zakresie mijał w dniu 14 maja 2013 r.
Ze względu na fakt, że okolicznościach przedmiotowej sprawy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie, Sąd, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.