Uzasadnienie
Zażaleniem z dnia 17 kwietnia 2010 roku W. P. zaskarżył zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2010 roku w przedmiocie rozdzielenia skarg skarżącego objętych sprawą o sygn. I SA/Kr 552/10 na 15 odrębnych spraw i wniósł o jego uchylenie.
W uzasadnieniu strona podała, iż złożyła jedną skargę na 15 decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 lutego 2010 roku nr [...] do nr [...]. W postępowaniu administracyjnym organ odwoławczy również rozpatrywał jego sprawę jako zintegrowaną całość. Przewodniczący Wydziału I WSA w Krakowie natomiast rozdzielając złożoną skargę na 15 niezależnych spraw w rzeczywistości, zdaniem W. P., zmierzał do zwiększenia opłaty tytułem wpisu sądowego z 200 zł (który należny byłby w sytuacji rozpatrywania jednej sprawy) do 3000 zł (wysokość wpisu w 15 sprawach),.czyli kwoty dla skarżącego zaporowej. W efekcie zatem W. P. pozbawiony zostanie realnej możliwości rozpatrzenia jego skargi.
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej ppsa - zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
- przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
- wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
- zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
- odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
- sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
- oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
- odrzucenie skargi kasacyjnej;
- odrzucenie zażalenia;
- zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
- ukaranie grzywną.
Dalej, na podstawie art. 198 powołanej ustawy przepisy działu, dotyczącego zażaleń 9w tym także art. 194 § 1 ppsa), stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
Ponadto w świetle art. 57 § 3 ppsa jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. Wskazany przepis nie przewiduje przy tym możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie w omawianym przedmiocie.
Skoro więc zarządzenie, dotyczące rozdzielenia skarg w sytuacji, kiedy w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt (czyli np. więcej niż jedną decyzję organu podatkowego – jak to miało właśnie miejsce w niniejszej sprawie) nie zostało wymienione ani w art. 194 § 1 w zw. z art. 198 ani w art. 57 § 3 ppsa oznacza, iż na powyższe zarządzenie nie przysługuje zażalenie.
Stosownie zaś do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 ppsa Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuci zażalenie na zarządzenie przewodniczącego, wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Wobec tego, jeżeli na zarządzenie przewodniczącego o rozdzieleniu skarg w trybie art. 57 § 3 ppsa nie przysługuje zażalenie, zażalenie W. P. z dnia 17 kwietnia 2010 roku należało odrzucić. Dlatego Sąd na zasadzie w/w przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.