Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M.M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, uzupełniony pismem z dnia 19 maja 2015 r., w sprawie skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 lutego 2015 r.
We wniosku skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, rodzicami i trójką nieletnich dzieci. Skarżący uzyskuje z tytułu wykonywanych prac dorywczych dochód w wysokości 1.000 zł. Nie posiada jednak stałego zatrudnienia. Jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, bez prawa do zasiłku. Żona skarżącego również nie pracuje, jest osobą bezrobotna, bez prawa do zasiłku. Jedynym jej dochodem jest świadczenie rodzinne w wysokości 398 zł. Na wspólny miesięczny dochód składają się też świadczenia emerytalne rodziców skarżącego w wysokości po 204, 82 zł miesięcznie. W sumie miesięczny dochód rodziny zamyka się kwotą 1.807, 64 zł.
W skład majątku skarżącego wchodzi nieruchomość rolna o pow. 0,315 ha
Na uzasadnienie wniosku skarżący podał, iż nie posiada żadnych środków finansowych, które pozwalałyby na pokrycie kosztów sądowych, bez uszczerbku dla utrzymania skarżącego i jego rodziny.
W piśmie z dnia 19 maja 2015 r., uzupełniającym wniosek skarżący wyjaśnił, iż mieszka w domu jednorodzinnym, którego właścicielami są jego rodzice. Rachunki za gaz i prąd pokrywają rodzice. W miarę możliwości skarżący stara się dołożyć do tych opłat kwotę 150 zł miesięcznie. Szacuje on, że wydatki na żywność to kwota około 700-800 zł miesięcznie..
Skarżący nie posiada rachunku bankowego. Jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Nie składała zeznania podatkowego za rok 2014. Podejmuje prace dorywcze u rolników i sadowników. Jest po technikum rolniczym. Nie posiada pojazdu mechanicznego. Z pomocy opieki społecznej korzysta żona.
Do pisma skarżący dołączył następujące dokumenty:
faktury za gaz za okres od stycznia do marca 2015 r.- 130,43 zł, decyzja w sprawie podatku rolnego za rok 2015 – 97 zł, zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy o uznaniu skarżącego jako osoby bezrobotnej, bez prawa do pobierania zasiłku, decyzja GOPS z dnia 23 grudnia 2014 przyznająca synom skarżącego – K i J. prawo do korzystania z bezpłatnych obiadów (do końca czerwca 2015 r.) oraz decyzja GOPS z dnia 18 listopada 2014 r. przyznająca żonie skarżącego zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w kwocie 441,00 zł na okres od 1 listopada do 31 grudnia 2014 r. oraz odcinki pobieranych przez rodziców świadczeń emerytalnych.
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,(Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
Stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit "e" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), skarżący nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w postępowaniu w zakresu ubezpieczeń społecznych. Oznacza to, że w przedmiotowej sprawie nastąpiło przyznanie prawo pomocy w tym zakresie z mocy prawa.
Z tych względów Sąd działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzył postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych uznając je za bezprzedmiotowe.
Co do wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, w ocenie orzekającego skarżący w sposób nie budzący wątpliwości za pomocą dokumentów oraz złożonych wyjaśnień udowodniła, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Skarżący jest osobą bezrobotną, bez prawa do pobierania zasiłku. Jedynym jej źródłem dochodu jest prac dorywcza, która ma charakter sezonowy. Wraz z żoną ma na utrzymaniu trójkę dzieci. Z uwagi na trudną sytuacje materialną jego rodzina korzysta z pomocy opieki społecznej w postaci zasiłków okresowych i dofinansowania posiłków dla dzieci. Rodzina żyje skromnie, korzysta z pomocy rodziców skarżącego, gdyż sama nie byłaby w stanie się utrzymać mimo pomocy ze strony Państwa.
Mając powyższe na względzie Sąd orzekł na podstawie art. 161 § 1 pkt 3, art. 239 pkt 1 lit. "e" w zw. art. 246 § 1 pkt 2 z art. 258 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).