Uzasadnienie
W wydanej w dniu 14 stycznia 2013 r. indywidualnej interpretacji podatkowej Prezydent Miasta K. uznał stanowisko wnioskodawcy – "S" Sp.j. w K. za nieprawidłowe. Interpretacja ta została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 17 stycznia 2013 r. wraz z pouczeniem, że przysługuje na nią skarga do WSA w Krakowie, którą należy wnieść za pośrednictwem organu, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu. W dniu 31 stycznia 2013 r. strona skarżąca wezwała Prezydenta Miasta K. do usunięcia naruszenia prawa.
W związku z tym wezwaniem w dniu 26 lutego 2013 r. Prezydent Miasta K. wydał interpretację indywidualną, którą uchylił indywidualną interpretację z dnia 14 stycznia 2013 r. i uznał stanowisko strony skarżącej zawarte we wniosku o udzielnie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego za nieprawidłowe. W uzasadnieniu organ zaznaczył w szczególności, że zgodnie z wydanym w sprawie wyrokiem WSA w Krakowie z dnia 15 czerwca 2012 r., sygn. akt I SA/Kr 467/12 (którym uchylono wcześniej wydaną interpretację z dnia 12 grudnia 2011 r.) zasadne jest uchylenie interpretacji i wydanie jej w kształcie uwzględniającym wskazania sądu.
Również interpretacja z dnia 26 lutego 2013 r. została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej (w dniu 28 lutego 2013 r.) wraz z pouczeniem co do trybu jej zaskarżenia. W dniu 29 marca 2013 r., za pośrednictwem Prezydenta Miasta K., pełnomocnik strony skarżącej wniósł skargę na interpretację indywidualną z dnia 26 lutego 2013 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej ze względu na brak poprzedzenia skargi wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa, ewentualnie o oddalenie skargi jako niezasadnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, obejmującą orzekanie w sprawach skarg na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach. Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa.
Prezydenta Miasta K. w wydanej w dniu 26 lutego 2013 r. interpretacji indywidualnej zawarł prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia wydanego aktu do sądu administracyjnego, w szczególności w zakresie obowiązku poprzedzenia skargi wezwaniem na piśmie organu do usunięcia naruszenia prawa. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wniosła skargę do sądu bez uprzedniego wezwania do usunięcia naruszenia prawa skierowanego do organu.
W świetle art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Użyte w tym przepisie sformułowanie: "innych" wskazuje na inne przyczyny niż wymienione w pkt 1-5 art. 58 § 1 p.p.s.a. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje zwłaszcza, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia albo bez uprzedniego wezwania na piśmie do usunięcia naruszenia prawa, czyli tak jak miało to miejsce na gruncie niniejszej sprawy.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny, uznając niedopuszczalność skargi w przedmiotowej sprawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i §3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia