Uzasadnienie
Postanowieniami z dnia 14 maja 2015 r., I SA/Kr 594/15, I SA/Kr 595/15, I SA/Kr 596/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca pismem z dnia 15 czerwca 2015 r. wniosła zażalenie na ww postanowienie. Zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2015 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków zażalenia poprzez złożenie jednego egzemplarza odpisu zażalenia. Odpis zażalenia, po uzupełnieniu braków formalnych, został przesłany przez Sąd Zarządowi Województwa M. Ze względu na zbliżający się termin rozprawy i konieczność zapewniania wglądu do akt członkom składu orzekającego oraz stronom postępowania, akta sprawy nie zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Na rozprawie w dniu 1 grudnia 2015 r. Sąd postanowił połączyć sprawy o ww sygnaturach do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia, i prowadzić je pod sygnaturą I SA/Kr 594/15.
W ww rozprawie zapadł wyrok uchylający zaskarżone decyzje.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje
Postępowanie zażaleniowe należało umorzyć ze względu na jego bezprzedmiotowość. Rozpatrzenie zażalenia na postanowienie Sądu I instancji oddalające wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji, po wydaniu przez ten Sąd wyroku uwzględniającego skargę, jest bezprzedmiotowe.
Zgodnie z art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
W obecnym stanie prawnym, art. 152 p.p.s.a wprowadza zasadę zawieszającego skutku wyroku uwzględniającego skargę. Zgodnie bowiem z powołanym przepisem, w razie uwzględniana skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba, że sąd postanowi inaczej. Tym samym od chwili wydania wyroku uchylającego decyzję nie wywołuje ona skutków prawnych, mimo że wyrok uchylający decyzję nie jest jeszcze prawomocny (por wyrok NSA z dnia 29 lipca 2004 r., OSK 591/04, publ. www.nsa.gov.pl). Skutek ten trwa do chwili uprawomocnienia się wyroku, a także uchylenia orzeczenia w wyniku uwzględnienia przez NSA skargi kasacyjnej od wyroku (zob. T. Woś [w:] Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 690). Przepis ten co do zasady stanowi zabezpieczenie strony, której skarga została uwzględniona, przed ewentualnym wykonaniem przez organ aktu uchylonego przez sąd przed uprawomocnieniem się wyroku.
Jednocześnie w świetle art. 61 § 6 pkt 1 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę.
Skoro postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu upada w momencie wydania przez sąd orzeczenia uwzgledniającego skargę, to wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji po wydaniu powyższego orzeczenia jest prawnie niedopuszczalne.
W rozpoznawanej sprawie w dniu 1 grudnia 2015 r. zapadł wyrok uwzględniający skargę i jest on prawomocny. Tym samym na podstawie art. 195 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postępowanie wywołane zażaleniem na postanowienia z dnia 14 maja 2016 r. należało umorzyć, jako bezprzedmiotowe.