Uzasadnienie
A.M. – nazywany dalej "Skarżącym", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z 7 kwietnia 2022 r. (nr 1201-IOP2-1.4103.1.2022.14).
Zarządzeniem z 7 czerwca 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Natomiast zarządzeniem referendarza z 14 czerwca 2022 r. strona została wezwana do usunięcia braku formalnego pisma poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia.
Z adnotacji zawartych na kopercie oraz z druku zwrotnego potwierdzenia odbioru, wynika, że przesyłka zawierająca powyższe zarządzenia została awizowana 30 czerwca 2022 r., a następnie 8 lipca 2022 r. Następnie, z uwagi na to, że nie została podjęta przez adresata, została ona zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie 15 lipca 2022 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej jako "P.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to art. 49 § 1 P.p.s.a. obliguje przewodniczącego do wezwania strony do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni. W przypadku nieuzupełnienia skargi w wyznaczonym terminie, podlega ona zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. odrzuceniu w formie postanowienia, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym.
Wśród wymogów formalnych skargi przewidziano między innymi w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. formułuje obowiązek podania przez stronę, która jest osobą fizyczną, numeru PESEL.
Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie wniesiono skargę, która nie zawierała numeru PESEL Skarżącego, jak również nie została od niej uiszczony wpis. W tym stanie rzeczy skierowanie do strony wezwań do usunięcia dostrzeżonego braku formalnego oraz braku fiskalnego uznać należy za zasadne.
Mając na uwadze treść art. 73 P.p.s.a. należy stwierdzić, że termin do ich uzupełnienia upłynął 21 lipca 2022 r. Zgodnie z przywołanym przepisem w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości jego odbioru w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.
W myśl ukształtowanego w art. 73 § 4 P.p.s.a. domniemania doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy.
W sprawie stanowiącej przedmiot rozpoznania w niniejszym postępowaniu korespondencję zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi uznać należy za doręczoną 15 lipca 2022 r., czyli z upływem czternastu dni od daty pierwszego awizowania przesyłki, które miało miejsce w dniu 30 czerwca 2022 r.
Biorąc pod uwagę, że do 21 lipca 2022 r. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi oraz nie uiścił wpisu podlega ona odrzuceniu.
Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a.