Uzasadnienie
Dnia 02.10.2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek R.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] sygn. akt [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wójta Gminy, z dnia [...] Nr [...] o pozostawieniu podania bez rozpoznania.
Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" R.R. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Posiada wydane na stałe orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności (I grupa) Porusza się wyłącznie przy pomocy wózka inwalidzkiego. Jedynym źródłem jej utrzymania jest renta socjalna, która wynosi 501,87 zł. miesięcznie brutto (netto 447,71 zł.) Miesięczne wydatki strony skarżącej obejmują: opłatę za telefon – 43,92 zł., opłatę za energię elektryczną – 50 zł., opłatę za gaz – 30 zł.(gdyż opłata za 2 miesiące wynosi 60 zł.), opłatę za wodę – 45 zł. (gdyż opłata za 2 miesiące wynosi 90 zł.) koszty węgla – 1000 zł. na rok, koszty leków – ok. 60 zł.
Schorzenia R. R. wymagają prowadzenia przez nią stałej rehabilitacji ruchowej. Musi też w związku z tym korzystać z transportu osób trzecich, pokrywając koszty benzyny za przejazd.
R. R. dzierżawi nieruchomość rolną o pow. 0,31 ha.Jest też właścicielem nieruchomości o pow. 1ha 82 a, na którą składają się: sad nie przynoszący żadnych dochodów, nieużytki i część uprawiana na własne potrzeby.
R R nie posiada żadnych oszczędności, czy przedmiotów o wartości pow. 3000 euro.
Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie.
Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz.1270) przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Sytuacja R. R. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata. Uzyskiwana niewysoka renta socjalna z trudem wystarcza na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych strony skarżącej. Zwrócić też trzeba uwagę, że schorzenia R. R. generują dodatkowe koszty związane z opłatami za leki, rehabilitacją i transportem. Stąd też konieczność uiszczenia kosztów sądowych i wynagrodzenia adwokata zagroziłaby egzystencji a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych strony skarżącej.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W związku z tym, na podstawie art. 244§1, art. 245§2, art. 246§1 pkt.1 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz.1270) orzeczono jak w sentencji.