Uzasadnienie
W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie I. B. zakwestionowała decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 kwietnia 2019r., nr [...] w przedmiocie obowiązku zwrotu dotacji podmiotowej.
Na skutek zarządzenia z dnia 12 lipca 2019r., pismem z dnia 23 lipca 2019r. wezwano skarżącą pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia jej braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez: wskazanie numeru PESEL skarżącej oraz wartości przedmiotu zaskarżenia.
Opisane wezwanie zostało doręczone upoważnionemu pracownikowi w dniu 31 lipca 2019r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta nr 52 akt sądowych).
Z akt sprawy wynika, że skarżąca w dniu 8 sierpnia 2019r. nadała w placówce pocztowej pismo, w którym podała swój numer PESEL oraz wskazała wartość przedmiotu zaskarżenia. Do pisma dołączyła zaświadczenie lekarskie dotyczące choroby oka.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.").
Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że zawierała ona m.in. brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL skarżącej. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w którym wymieniono enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną.
Ponadto, stosownie do treści art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.
Jak z powyższego wynika, wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze wszczynającej postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, jest konieczne do nadania skardze prawidłowego biegu. Nieoznaczenie tej wartości uniemożliwia bowiem pobranie należnego wpisu od skargi (art. 220 § 1 p.p.s.a.).
Niewskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia, jak tego wymaga art. 215 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, podlegającym usunięciu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zauważyć przy tym należy, że stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braki nie zostały usunięte w terminie, podlega odrzuceniu.
W rozpoznawanej sprawie wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braków skargi przez podanie numeru PESEL skarżącej, jak również podanie wartości przedmiotu zaskarżenia zostało doręczone upoważnionemu pracownikowi w dniu 31 lipca 2019r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta nr 52 akt sądowych), zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie ww. braków upłynął w dniu 7 sierpnia 2019r. Natomiast z akt sprawy wynika, że skarżąca dopiero w dniu 8 sierpnia 2019r. nadała w placówce pocztowej pismo, w którym podała swój numer PESEL oraz wskazała wartość przedmiotu zaskarżenia.
W konsekwencji, w stanie niniejszej sprawy, pomimo doręczenia skarżącej wezwania do usunięcia braków skargi w postaci wskazania numeru PESEL skarżącej oraz podania wartości przedmiotu zaskarżenia wraz z zakreśleniem terminu i stosownym pouczeniem, skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi w wymaganym terminie.
Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie skardze dalszego biegu. Skargę tę należało zatem odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.