Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek R. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Krakowie, z dnia 14.05.2008r., nr [...],w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z dnia [...], nr [...] o odmowie przyznania pomocy na zalesianie
Jak wynika z "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" zawartego we wniosku oraz przedłożonych dokumentów R. H. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Zatrudniony jest w "E" S.A. jako starszy specjalista ds. obsługi klienta i osiąga z tego tytułu wynagrodzenie w wysokości 6 026,56 zł. brutto, miesięcznie czyli 4 222,29 zł. netto. W tym też banku posiada konto osobiste. Jest właścicielem 1/3 mieszkania znajdującego się w W. przy ul. G. A i 8,61 ha nieruchomości gruntowej z której 3,3 ha to las. R. H. mieszka natomiast w wynajmowanym mieszkaniu w K. na osiedlu N. Koszty wynajmu tego lokalu skarżący szacuje na 1300 zł. miesięcznie, przy czym obejmują one również czynsz, opłatę za prąd i gaz. Jako dodatkowe wydatki R. H. podaje opłatę za telefon komórkowy w wysokości 150 zł. miesięcznie i opłatę za internet w wysokości 69 zł. miesięcznie.
Mieszkanie w Warszawie będące własnością strony skarżącej i S.K.wynajmowane jest z kolei "osobie trzeciej". Z tego tytułu uzyskiwana jest kwota 4000 zł. miesięcznie.
Strona skarżąca spłaca jednak kredyt (zaciągnięty w [...] Bank S.A.) którego rata wynosi 1543,30 CHF, co przy obecnym kursie franka szwajcarskiego praktycznie bilansuje dochód uzyskiwany z najmu.
Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r.
Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
W przedmiotowej sprawie sytuacja finansowa strony skarżącej nie ma znamion wyjątkowości ani tym bardziej ubóstwa co byłoby przesłanką przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
R. H. uzyskuje stały dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę. Wynagrodzenie to jest wysokie jak na jednoosobowe gospodarstwo domowe (4 222,29 zł. netto). Podkreślić trzeba, iż we wniosku o przyznanie prawa pomocy R. H. podał, iż jego pensja wynosi 2150 – 2201 zł. netto plus premia uznaniowa ok. 600 zł. Zaświadczanie o wysokości zarobków wydane przez "E" S.A. dnia [...].11.2008r. ujawnia natomiast inne wartości. Fakt ten poddaje pod wątpliwość wiarygodność oświadczeń strony skarżącej. Ma to tym większe znaczenie, że dotyczy kwestii tak ważnej przy ocenie zdolności płatniczych wnioskodawcy.
Orzekający nie dał również wiary twierdzeniom jakoby strona skarżąca musiała pokrywać czynsz wynajmowanego w W. mieszkania w wysokości 716,88 zł. skoro w § 4 umowy najmu przedmiotowego lokalu strony postanowiły, iż najemca będzie pokrywał nie tylko czynsz ale i koszty zużycia energii elektrycznej, ciepłej i zimnej wody.
Trzeba więc stwierdzić, że w obu wymienionych przypadkach zachowanie strony skarżącej miało na celu wprowadzenie Sądu w błąd, co z tym idzie, nie można go też w żadnym razie potraktować jako przejaw przesłanki "wykazania" o której mówi art. 246 §1 w/w ustawy.
Ponadto na koncie osobistym R. H. widnieje wiele wpłat i przelewów o różnych wartościach liczonych w setkach złotych (poza 4000 zł. będącymi dochodem z najmu za które spłacany jest kredyt) od co świadczy o jego dodatkowych przychodach finansowych.
Biorąc pod uwagę powyższe orzekający stanął na stanowisku, iż pokrycie kosztów sądowych i kosztów pełnomocnika przez stronę skarżącą jest możliwe bez zagrożenia jej warunków bytowych.
W związku z tym rozpatrywany wniosek należało oddalić na podstawie art.244§1, art.245§2, art. 246§1 pkt.1, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz.1270).