Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją - po rozpoznaniu odwołania - utrzymano w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego nr [...] z dnia [...].2003r odmawiającą "S"Sp. z o.o. (zwana dalej: "Spółką") zwrotu na konto bankowe nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za miesiąc [...] 1999r w wysokości [...] zł wynikającej ze złożonej w dniu [...].2003r korekty deklaracji VAT-7.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wynika, iż powyższa korekta polegała na innym rozdysponowaniu wykazanej do zwrotu pośredniego nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w wysokości [...] zł tj. na część do zwrotu bezpośredniego i na część do zwrotu pośredniego. Jednakże do jej dokonania zdaniem organu I instancji było brak podstawy prawnej. Oznaczało to iż korekta ta była bezskuteczna. Stanowisko to organ II instancji uznał za prawidłowe i dlatego utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Z powyższym rozstrzygnięciem " S" nie zgodziła się i w skardze na decyzję Izby Skarbowej z dnia 1.12.2003r Nr.[...] wniosła o jej uchylenie.
Z motywów skargi wynika, że korekta deklaracji VAT-7 za miesiąc [...] 1999r została spowodowana brakiem możliwości zrealizowania zwrotu pośredniego podatku ze względu na zaprzestanie wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa wniosła o oddalenie skargi i podtrzymała dotychczas zajmowane stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
W uzasadnieniu decyzji organu I instancji zostały przytoczone przepisy dotyczące korekty deklaracji VAT-7 obowiązujące w dniu [...].2003r.Zdawać mogłoby się, że ich treść potwierdza stanowisko tego organu co do braku było podstawy prawnej do dokonania przez Spółkę korekty deklaracji VAT-7 za miesiąc [...] 1999r. Zwrócić jednak należy uwagę na to, że są to przepisy ogólne, o czym świadczy znajdujący się w treści jednego z nich tj. art.81a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r Ordynacja Podatkowa zastrzeżenie: " Jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej ".Odrębne przepisy są więc przepisami szczególnymi (bo wówczas powstało prawo skarżącej Spółki do zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym. Takim przepisem jest m. inn. art.274 tej samej ustawy, w myśl którego, w razie stwierdzenia, że deklaracja zawiera błędy lub oczywiste omyłki, organ podatkowy zwraca się do składającego o złożenie niezbędnych wyjaśnień oraz o skorygowaniu deklaracji wskazujące przyczyny z powodu których informacje zawarte w deklaracji poddaje w wątpliwość "(§ 1) oraz " Jeżeli podatnik skorygował deklarację w sposób powodujący usunięcie wątpliwości, organ podatkowy dokonuje odpowiedniej adnotacji w deklaracji (§ 2).
W rozpoznawanej sprawie deklaracja VAT-7 za [...] czerwiec 1999r zawierała oczywistą omyłkę, gdyż wykazano w niej po stronie sprzedaży wyłącznie opodatkowania wg stawki 7%.Zgodnie zaś z art.21 ust.1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U.Nr.11 poz.50 ze zm. Dz.U. z 1999 Nr 57 poz.596) w brzmieniu obowiązującym na koniec czerwca 1999r " w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art.19 ust.2 jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo z zastrzeżeniem ust.2 do 9 do obniżenia o te różnice podatku należnego za następne okresy". Z kolei wg ust 2 i 4 tego samego artykułu " Różnica podatku, o której mowa w ust.1, podlega zwrotowi przez urząd skarbowy gdy całość lub część sprzedaży towarów opodatkowana jest stawką niższą niż określona w art.18 ust.1 " tj. 22 % oraz " W przypadku gdy kwota zwrotu różnicy podatku dla podatnika dokonującego sprzedaży towarów opodatkowanych stawkami niższymi niż stawka określona w art.18 ust.1 przekracza kwotę wynoszącą 22% całości obrotu opodatkowanego stawkami niższymi, urząd skarbowy może na czas nie dłuższy niż trzy miesiące ograniczyć jej wysokość do wysokości tej kwoty. Z przepisów tych wynikało, iż kwota nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu bezpośredniego nie podlegała ograniczeniu i wynosiła [...] zł a nie [...] zł. Nie ulega też wątpliwości, iż w niniejszej sprawie miał zastosowanie art.274 ustawy Ordynacja Podatkowa. Tym samym organ I instancji winien wezwać Spółkę do sprostowania deklaracji VAT-7 za miesiąc [...] 1999r czego jednak nie uczynił. Nie ma to jednak istotnego znaczenia. Nie sposób bowiem przyjąć,aby takiej korekty nie mógł dokonać podatnik z własnej inicjatywy. Deklaracja VAT-7 zastępuje te decyzje wymiarowe (deklaratoryjne). Zgodnie z art.211 § 1 ustawy Ordynacja Podatkowa organ podatkowy może z urzędu lub na żądanie strony prostować błędy rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanej przez ten organ decyzji. Podatnik zdaniem Sądu również musi mieć takie uprawnienie co do korekty deklaracji VAT-7. W przeciwnym razie podatek od towarów i usług przestałby być dla niego (tak jak w niniejszej sprawie) podatkiem neutralnym. Po prostu musiałby go ponieść z własnych środków wbrew założeniom konstrukcji tego podatku.
W tym stanie niniejszej sprawy skarga jest uzasadniona.
Z tego względu Sąd działając na podstawie art.145 § 1 pkt.1 lit. a uppsa orzekł jak w sentencji.