Uzasadnienie
W dniu 5 lutego 2006 r. F. H. wniósł pismo do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym określił, iż wnosi skargę na Radę Gminy i Przewodniczącego tej Rady Panią mgr M. Z.. W treści tego pisma podniósł, iż jest zapraszany na sesje Rady Gminy, na których uczestniczy bez żadnego wynagrodzenia. Zwrócił uwagę, iż został znieważony przez Wójta gminy, gdy podniósł kwestie obowiązku sporządzania list zapraszanych gości. Ponadto podniósł, iż był na sesji w dniu [...] 2004 r. w trakcie podejmowania uchwały budżetowej. W trakcie porządku obrad nie uwzględniono zgłoszonych przez niego poprawek, które nie były uchwalane przez komisje. Z tych też względów wniósł o unieważnienie uchwały budżetowej.
Pismem z dnia [...] 2006r. F. H. został wezwany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny o usunięcie braków formalnych skargi poprzez złożenie oświadczenia, kto jest stroną skargi oraz jednoznaczne określenia przedmiotu skargi tj. czy przedmiotem skargi jest działanie Rady Gminy [...] związane ze zwołaniem w dniu [...] 2004r. sesji Rady Gminy [...] czy też uchwała budżetowa Rady Gminy [...] z dnia [...] 2004 r. Skarżącemu wyznaczono na odpowiedź 21 dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi bez jej merytorycznego rozpoznania.
W odpowiedzi F. H. pismem z dnia [...] 2004r. podtrzymał złożoną skargę bez określenia jej charakteru oraz przedstawił pełnione przez siebie funkcje społeczne. Zwrócił natomiast uwagę na liczne nadużycia, które miały miejsce na terenie gminy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 127) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Są to elementy podstawowe i niezbędne aby sprawie nadać skardze dalszy bieg celem merytorycznego załatwienia sprawy. Pomimo tego, iż analizowany przepis nie ustala zbyt rygorystycznych warunków formalnych skargi, skarżący nie sprecyzował jaki akt prawny jest przedmiotem zaskarżenia. Nie dokonał tego również wezwany przez Sąd.
Na mocy art.
- § 1. pkt 3 cyt. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi,
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 127).
Rozpoznając sprawę oparto się na art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 z późniejszymi zmianami) stanowiącym, że sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.