Postanowienie WSA w Krakowie z 24 października 2022 r., I SA/Kr 976/22

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie

Rozpoznanie

w dniu 24 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 24 czerwca 2022 r. nr 1201-IEW-2.4123.8.2022.14 w przedmiocie wniesienia odwołania z uchybieniem terminu postanawia: odrzucić skargę.

Skład

Sędzia WSA Waldemar Michaldo przewodniczący

Uzasadnienie

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 września 2022 r. skarżący B. S. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.

Z kolei zarządzeniem Starszego Referendarza Sądowego z dnia 8 września 2022 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Zarówno zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, jak i zarządzenie Starszego Referendarza Sądowego zostały przesłane na podany w skardze adres skarżącego, jednak pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 20 i 28 września 2022 r. nie odebrał on przesyłki z wezwaniem.

Z zapisku urzędowego z dnia 21 października 2022 r. wynika, że do dnia 20 października 2022 r. wpis nie został uiszczony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;

2. oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;
3. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 i nast. p.p.s.a. Jednym z nich jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.

Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie została podpisana przez skarżącego. Konieczne zatem stało się wezwanie go do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na adres skarżącego, jednak pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 20 i 28 września 2022 r. nie odebrał on przesyłki z wezwaniem. Przesyłka została prawidłowo doręczona skarżącemu w trybie przewidzianym w art. 73 p.p.s.a., który w § 1 stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma składa się je na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2 tego przepisu zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z § 4 art. 73 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.

Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. należy zatem uznać, iż przesyłka została doręczona skarżącemu w dniu 4 października 2022 r., a termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 11 października 2022 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie podpisał skargi.

Wniesiona w niniejszej sprawie skarga podlega również odrzuceniu z tego powodu, że nie został uiszczony od niej wpis sądowy.

Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.

W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwano skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego w kwocie 100 zł, z pouczeniem, że w przypadku nieuzupełnienia braku fiskalnego skargi zostanie ona odrzucona.

Odpis wezwania do uiszczenia wpisu został przesłany skarżącemu w tej samej przesyłce co wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi. W związku z tym należy uznać, że także i to wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 października 2022 r., a termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 11 października 2022 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 21 października 2022 r. Zatem brak fiskalny skargi nie został, pomimo wezwania, uzupełniony w terminie.

Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi oraz nie uiszczono wpisu sądowego od niej, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł - jak w sentencji postanowienia.