Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 11 maja 2009 r., nr [...] DO [...] Dyrektor Izby Skarbowej odmówił D. K. – M. wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania wydanych przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w dniu 12 grudnia 2008 r. decyzji, którymi określono w/W zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiące: maj oraz sierpień – grudzień 2004 r. z tytułu wystawionych w tych miesiącach faktur VAT.
Uzasadniając powyższe postanowienie Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, iż decyzje Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej stały się ostateczne z upływem dnia 14 stycznia 2009 r., gdyż odwołania wniesione przez skarżącego w dniu 25 lutego 2009 r. były bezskuteczne, tzn. nie spowodowały wszczęcia postępowania odwoławczego. Zostały one bowiem złożone po upływie czternastodniowego terminu do ich wniesienia. Zatem nie mogą być już wzruszone w zwykłym trybie odwoławczym. Ponieważ wstrzymanie wykonania decyzji nie odnosi się do rozstrzygnięć ostatecznych, nie jest możliwie wszczęcie postępowania w tym zakresie.
Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 maja 2009 r. Zawierało ono pouczenie, iż przysługuje na nie zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.
Na postanowienie to D. K. – M. wniósł w dniu 22 maja 2009 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, domagając się jego uchylenia.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej odrzucenie, gdyż została ona wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, "jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne". Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem na podstawie art. 52 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (§1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§2). Innymi słowy strona może wnieść skargę jedynie wówczas, gdy wyczerpała przysługujące jej środki zaskarżenia.
W niniejszej sprawie, skarżący, mimo prawidłowego pouczenia przez Dyrektora Izby Skarbowej, przed złożeniem skargi do Sądu nie wniósł zażalenia na postanowienie z dnia 11 maja 2009 r., zatem w sprawie nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia w postępowaniu przed organami administracyjnymi. Jeszcze raz podkreślić należy, iż sytuacja taka czyni skargę niedopuszczalną.
Mając na uwadze powyższe Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i §3 p.p.s.a. w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a.