Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 24.03.2010r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu łącznego zobowiązania podatkowego za rok 2009.
Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów S. M. ur. w 1942 r. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną L. M. ur. w 1947r. i córką Ż. M. S. M. otrzymuje emeryturę w wysokości 714,06 zł. a L. M. w wysokości 679,12 zł.
Ich miesięczne wydatki związane z bieżącymi potrzebami obejmują: opłatę za prąd – 243,18 zł., opłatę za gaz – 186,85 zł., opłatę za telefon – 88,63 zł., opłatę za wodę – 240 zł., opłatę za wywóz śmieci – 20 zł., koszty lekarstw – 150 zł., koszty wyżywienia 300 zł., koszty wizyt u lekarzy 135 zł. (100 zł. + 35 zł.). Ponadto ponoszą oni również koszty opału na zimę w wysokości ok. 1500 zł. rocznie, biorą też udział w finansowaniu studiów córki.
Oboje małżonkowie są osobami schorowanymi S. M. ma cukrzycę, która atakuje wzrok, trzustkę i nerki, cierpi również na chorobę wieńcową i raka prostaty. Z powodu tej ostatniej dolegliwości ma już wyznaczony termin operacji. L. M. ma niedokrwienie serca, żylaki oraz zwyrodnienie stawów rąk i nóg. Jest przed operacją żylaków. Jak podnosi wnioskodawca z powodu niepodpisania umów z NFZ operacje te mają być płatne i ich koszt wynieść ma ok. 3000 zł.
Strona skarżąca jest właścicielem nieruchomości o pow. 55 arów zabudowanej starym domem i stodołą, przynosi ona dochód w wysokości ok. 700 zł. rocznie.
Zdaniem orzekającego wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270 z p. zm.) przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 w/w ustawy objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Sytuacja S. M. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez niego kosztów sądowych bez pogorszenia warunków bytowych. Wprawdzie wraz z żoną otrzymuje stały miesięczny dochód. Ich emerytury nie są jednak wysokie i praktycznie przeznaczane są na pokrycie bieżących wydatków. Podkreślić też trzeba, iż oboje są przed operacjami, które jak na ich możliwości płatnicze będą dla nich dużym obciążeniem finansowym. Stąd też, w takich okolicznościach, konieczność uiszczenia kosztów sądowych przez stronę skarżącą uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych jej i rodziny.
Mając na względzie powyższe oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej.
W związku z tym, na podstawie art. 244§1, art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270 z p. zm.) orzeczono jak w sentencji.