Uzasadnienie
I SA/Łd 1070/17
Postanowieniem z dnia 21 lipca 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. W. z dnia [...] r. w sprawie odmowy spółce z o.o. A. z siedzibą w Z. W. zaliczenia zwrotu podatku od towarów i usług za IV kwartał 2016 r.
Strona na powyższe postanowienie dwukrotnie wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi - po raz pierwszy w dniu 28 sierpnia 2107 r. i ponownie w dniu 31 października 2017 r.
Wyrokiem z dnia 28 listopada 2017 r. (sygn. akt I SA/Łd 927/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2017 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie odmowy zaliczenia zwrotu podatku od towarów i usług za IV kwartał 2016r. na poczet zaliczki z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych – oddalił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza każdorazowo analiza jej dopuszczalności. Innymi słowy, sąd zobowiązany jest do zbadania, czy w danej sprawie nie zachodzą podstawy do odrzucenia skargi, wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – w dalszej części przywoływana jako: p.p.s.a.). Jedna z przyczyn niedopuszczalności skargi zachodzi wówczas, gdy sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona (art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) decyduje tożsamość stron postępowania oraz tożsamość przedmiotu sprawy.
Przepis art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. odwołuje się do dwóch zasad, wywodzących się jeszcze z prawa rzymskiego. Pierwsza z nich, zasada lis pendens stanowi, że nie można wszcząć postępowania, jeżeli sprawa w zakresie tego samego przedmiotu i między tymi samymi stronami już się toczy, natomiast druga, res iudicata, że nie można wszczynać postępowania sądowego, jeżeli sprawa w zakresie tego samego przedmiotu i między tymi samymi podmiotami została prawomocnie zakończona. Istotą obu zasad jest to, że w tej samej sprawie miedzy tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii, z czym związana jest niemożność ponownego merytorycznego rozpoznania sprawy przez sąd (postanowienie WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27 marca 2013r., w sprawie o sygn. akt II SAB/Go 6/13 - http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Wskazać należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał (wyrokiem z dnia 28 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Łd 927/17) sprawę ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy zaliczenia zwrotu podatku od towarów i usług za IV kwartał 2016r. na poczet zaliczki z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych.
W tym stanie rzeczy Sąd stwierdził, że ponowne (w dniu 31 października 2017 r.) wniesienie skargi w niniejszej sprawie jest niedopuszczalne, skoro strona skarżąca wniosła i już skargę w tym samym przedmiocie i uprzednio wszczęte zostało zakończone.
Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
AKE.