Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi po rozpoznaniu wniosku "U" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. przyznał spółce prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów wpisu od skargi ponad kwotę 1000 zł. Wyrokiem z dnia 18 czerwca 2009 roku Wojewódzki Sąd administracyjny oddalił skargę "U" Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] określającą skarżącej zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące: marzec, kwiecień, maj i czerwiec 2005 roku.
W dniu 30 października 2009 roku do sądu wpłynął wniosek skarżącej o zwolnienie w całości lub w części z obowiązku ponoszenia kosztów wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach spółka wskazała, iż ostatni rok obrotowy zakończyła stratą bilansową w wysokości 4.367.724 zł, jej kapitał własny także zamyka się wartością ujemną w wysokości 4.317.724 zł, zaś wartość jej środków trwałych wynosi 32.000 zł. Na posiadanym koncie bankowym w Banku A. SA oddział w L. skarżąca nie posiada żadnych środków finansowych. Z odpisu z KRS wynika że wartość kapitału zakładowego spółki wynosi 50.000 zł. Podniosła, że postanowieniem Sądu Rejonowego dla Ł. Ś. w Ł. z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie sygn. akt [...] oddalony został jej wniosek o ogłoszenie upadłości likwidacyjnej z przyczyn ekonomicznych ze względu na brak środków z których mogłyby zostać pokryte koszty postępowania upadłościowego. Z nadesłanego na wezwanie Referendarza sądowego bilansu Spółki za rok 2008 wynika, że w ciągu tego roku wzrosła wartość jej środków trwałych z kwoty 3.497 zł do kwoty 32.000 zł z tytułu środków transportu, nadto strona zdołała zmniejszyć swoje zobowiązania prywatnoprawne o ponad 408.000 zł, równocześnie o ponad 228.000 zł spadły jej należności krótkoterminowe, jednak w kasie i na rachunkach bankowych zgromadziła środki w wysokości 50.000 zł. Z nadesłanych deklaracji VAT-7 za okres od lutego do października 2009 roku wynika, iż skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej, skarżąca przedstawiła wyciągi z konta bankowego spółki w Banku A. SA za okres od 22 lipca do 30 września 2009 roku potwierdzające, iż nie posiada środków na tym rachunku bankowym.
Referendarz sądowy zważył, co następuje
Wniosek skarżącej nie jest zasadny.
Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości lub w części od kosztów wpisu od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca jest spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, której kapitał zakładowy wynosi 50.000 zł, zaś kapitał własny wykazuje aktualnie wartość ujemną, spółka obecnie a także w minionym roku obrotowym nie prowadziła żadnej działalności gospodarczej, wykazana strata bilansowa przekracza kwotę 4.367.724 zł, i jest w znacznej mierze efektem określenia zobowiązań w podatku akcyzowym, będących przedmiotem obecnej skargi do sądu, skarżąca, nie posiada żadnego majątku nieruchomego zaś wartość jej środków trwałych wzrosła z kwoty 3.497 zł do kwoty 32.000 zł z tytułu środków transportu. Z dołączonego do akt sprawy bilansu za rok 2008 wynika, iż w ciągu tego roku strona także zdołała zmniejszyć swoje zobowiązania prywatnoprawne o ponad 408.000 zł, równocześnie na rachunkach bankowych i w kasie zgromadziła środki pieniężne w wysokości 50.000 zł i mimo nieprowadzenia działalności gospodarczej dokonała inwestycji w środki trwałe uzyskując na ten cel kredyt, co potwierdza, iż w ocenie instytucji finansującej pożyczkę i samej skarżącej jest ona zdolna do jej spłaty.
Z nadesłanych wyciągów bankowych wynika, iż w okresie od 22 lipca do 30 września br. nie posiadała środków na wskazanym koncie bankowym, jednak w swoim pierwszym wniosku o prawo pomocy jako jedyny posiadany rachunek wskazała konto w Banku B. SA oddział w S., brak wyciągów z tego rachunku ani dowodów jego zamknięcia nie pozwala na całościową ocenę jej sytuacji finansowej. Powyższe okoliczności nie przemawiają, za dalszym uprzywilejowaniem spółki przez zwolnienie jej z obowiązku ponoszenia kosztów wpisu od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, strona nie wykazała, bowiem iż jej sytuacja finansowa usprawiedliwia obciążenie kosztami wszczętego przez nią postępowania sądowoadministracyjnego ogółu obywateli. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.
M.K.