Uzasadnienie
M. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od dnia 1 lipca 2013 roku do dnia 31 maja 2014 roku.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od tej skargi w kwocie 100 zł skarżący pismem z dnia 8 listopada 2014 roku wniósł o zwolnienie z kosztów sądowych w niniejszej sprawie.
W złożonym następnie, na urzędowym formularzu (PPF), oświadczeniu o stanie rodzinnym, dochodach i majątku, skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego majątek stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 200 m2 bez centralnego ogrzewania (do remontu) i nieruchomości rolnej o pow. 5 ha (1 ha – jak podał skarżący - zajmuje "S. P. i przynosi straty").
W uzasadnieniu wniosku skarżący dodatkowo wskazał, że osiąga bardzo niskie dochody w wysokości 1.300-1.400 zł, w jego rejonie ciężko o jakąkolwiek pracę. Dojeżdża do pracy, koszt miesięczny związany z zakupem paliwa na te dojazdy wynosi 350 zł. Z osiąganego dochodu jest mu bardzo trudno utrzymać dom i samochód, opłacić podatki i uregulować opłaty za gaz, wywóz ścieków, zakupić opał. Podkreślił przy tym, że w 2013 roku miał wypadek, doznał urazu kręgosłupa i nie może podjąć dodatkowej pracy.
Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2014 roku wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie wyciągów z ewentualnie posiadanych przez niego rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy i wykazanie miesięcznej kwoty środków wydatkowanych na własne utrzymanie i podstawowe opłaty eksploatacyjne - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w drodze pisma z dnia 23 grudnia 2014 roku (data wpływu do Sądu) nadesłał wymagane dodatkowe dokumenty źródłowe dotyczące jego sytuacji majątkowej, za wyjątkiem wyciągów z ewentualnie posiadanych rachunków bankowych.
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje
Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy jest zasadny.
Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.".
Stosownie do postanowień art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (rubryka nr 4 formularza PPF). Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.
Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz nadesłanych dokumentów źródłowych wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego majątek stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 200 m2 bez centralnego ogrzewania (do remontu) i nieruchomości rolnej o pow. 5 ha. Skarżący osiąga dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.300-1.600 zł netto. Obciążenie tak kształtującego się dochodu skarżącego stanowią wydatki związane z dojazdami do pracy i podstawowymi płatnościami oraz zakupem lekarstw, opału i środków czystości w łącznej kwocie 800-850 zł. Ponadto skarżący ponosi wydatki związane z ubezpieczeniem w zakładzie pracy i poza nim w wysokości 110 zł.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu i niezbędnych wydatków wnioskodawcy, Starszy referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Przedstawiona sytuacja majątkowa wnioskodawcy pozwala bowiem przyjąć, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.
Ake.