Uzasadnienie
I SA/Łd 1384/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 20 lutego 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 1384/13 uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]r. wydaną wobec A. K. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2008. Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi organu administracji w dniu 18 marca 2014 r.
W dniu 13 czerwca 2014 r. pełnomocnik Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, do wniosku dołączona została skarga kasacyjna z dnia 17 kwietnia 2014 r. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej A.K. została wniesiona przez pełnomocnika organu administracji w dniu 17 kwietnia 2014 r. za pośrednictwem Poczty Polskiej, na dowód czego załączono kserokopię strony książki nadawczej Izby Skarbowej w Ł. z dnia 17 kwietnia 2014 r., gdzie pod poz. 16 zarejestrowana została przesyłka skierowana do WSA w Łodzi. Po powzięciu wiadomości, iż skarga kasacyjna nie wpłynęła do adresata – WSA w Łodzi organ administracji wystąpił z reklamacją do Poczty Polskiej, która w odpowiedzi pismem z dnia 10 czerwca 2014 r., (kopię pisma załączono do ww. wniosku) poinformowała, iż uznaje zgłoszoną reklamację za uzasadnioną, gdyż reklamowaną przesyłkę uznano za zaginioną.
Wobec powyższego w ocenie pełnomocnika organu administracji wniosek o przywrócenie terminu jest zasadny, ponieważ uchybienie terminowi nastąpiło bez winy strony skarżącej z przyczyn od niej niezależnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), powoływana dalej jako "p.p.s.a.", sąd na wniosek strony przywróci uchybiony termin, jeśli niedokonanie w terminie czynności w postępowaniu sądowym nastąpiło bez jej winy. We wniosku należy uprawdopodobnić ponadto okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
Wymaga podkreślenia, że warunkiem dopuszczalności przywrócenia uchybionego terminu jest uprawdopodobnienie przez stronę, że mimo całej staranności nie mogła dokonać czynności w terminie, to znaczy, że zachodziły przeszkody od niej niezależne. Brak winy w uchybieniu terminu powinien być przy tym oceniany przy uwzględnieniu wszelkich okoliczności konkretnej sprawy.
W ocenie Sądu przesłanka braku winy określona w art. 86 § 1 p.p.s.a została w niniejszej sprawie spełniona. Jako przyczynę uchybienia terminowi strona wskazała niewiedzę co do faktu, iż nadana w dniu 17 kwietnia 2014 r. za pośrednictwem placówki pocztowej przesyłka zawierająca skargę kasacyjną nie została dostarczona do adresata – WSA w Łodzi. Ze znajdującej się w aktach niniejszej sprawy kserokopii pisma Poczty Polskiej z dnia 10 czerwca 2014 r. wynika, iż reklamacja przesyłki o numerze nadawczym [...] nadanej w dniu 17 kwietnia 2014 r. została uznana za uzasadnioną, ponieważ przesyłka zaginęła.
We wskazanych okolicznościach uznanie przez operatora pocztowego swojej odpowiedzialności za zagubienie przesyłki przemawia za przyjęciem, że pełnomocnik organu administracji uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.
ak