Wyrok NSA oz. w Łodzi z 9 lutego 1999 r., I SA/Łd 261/97

Teza

Po zakończeniu roku podatkowego postępowanie w sprawie zaniechania ustalania i poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych staje się bezprzedmiotowe.

Uzasadnienie

W dniu 17 października 1996 r. Eugeniusz K. zwrócił się z prośbą o zaniechanie ustalania i poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w roku 1996 z tytułu dochodów uzyskiwanych ze świadczenia rentowego.

Decyzją z dnia 18 listopada 1996 r. Urząd Skarbowy w G. odmówił podatnikowi zaniechania ustalania i poboru zaliczek.

Od decyzji tej skarżący złożył odwołanie. W uzasadnieniu opisał swoją trudną sytuację życiową.

Decyzją z dnia 31 stycznia 1997 r. Izba Skarbowa w P. uchyliła decyzję organu pierwszej instancji i umorzyła postępowanie. W uzasadnieniu stwierdzono, że Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w P. z wypłaconego świadczenia podatnika pobrała zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych za rok 1996, a zatem zobowiązanie podatkowe wygasło i sprawa zaniechania poboru zaliczek w 1996 r. stała się bezprzedmiotowa.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji powołując się na argumenty podane w odwołaniu.

W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa w P. wniosła o jej oddalenie podtrzymując swoje stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /t.j. Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./, organy podatkowe mogą zaniechać w całości lub części ustalania zobowiązań podatkowych i poboru podatków, w stosunku do poszczególnych podatników, zwłaszcza gdy pobranie podatku mogłoby zagrozić zdolności gospodarczej zakładu lub egzystencji podatnika. Zaniechanie poboru podatku możliwe jest wyłącznie w odniesieniu do tych zobowiązań podatkowych, których termin płatności jeszcze nie upłynął. Organ pierwszej instancji odmówił skarżącemu zaniechania ustalania i poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w roku 1996. Ponieważ skarżący złożył stosowny wniosek dopiero 17 października 1996 r., decyzję wydano 18 listopada 1996. W dniu 25 listopada 1996 r. skarżący złożył odwołanie. W trakcie postępowania podatkowego, płatnik podatku - Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w P. pobrała zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych za rok 1996. Zgodnie z art. 26 ustawy o zobowiązaniach podatkowych, zobowiązanie podatkowe wygasa przez zapłatę podatku, a zatem kwestia zaniechania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w roku 1996 stała się bezprzedmiotowa.

Należy również podkreślić, że w trakcie postępowania odwoławczego zakończył się rok podatkowy. Po zakończeniu roku podatkowego postępowanie w sprawie zaniechania ustalania i poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych staje się bezprzedmiotowe i zgodnie z art. 105 par. 1 Kpa organ wydaje decyzję o umorzeniu postępowania /por. wyrok NSA z dnia 17 sierpnia 1994 r. SA/Kr 539/94 - POP 1996 nr 4 poz. 129/. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ orzekł jak w sentencji.