Uzasadnienie
W dniu 9 kwietnia 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu skarga J. R. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] UNP:[...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za I kwartał 2017 roku. Wraz ze skargą, dowodem uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500zł wpłynęło pismo strony skarżącej z dnia 28 marca 2019 r. adresowane do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł.. W przedmiotowym piśmie skarżący wyjaśnił, iż po odebraniu postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...]r., w przepisanym terminie tj. do dnia 11 marca 2019 r., złożył skargę za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. W wyniku pomyłki organizacyjnej tę samą skargę złożył ponownie w dniu 22 marca 2019 r. uiszczając wpis sądowy w wysokości 500zł. Skarżący wniósł o potraktowanie drugiej skargi jako omyłkowo złożonej i zwrot uiszczonego wpisu na wskazany rachunek.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. wniósł o odrzucenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - zwanej dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Wniesienie skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym powoduje wszczęcie postępowania, wywołując skutki procesowe i materialnoprawne. Prowadzi to do powstania stanu sprawy w toku, co stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu i na ten sam akt administracyjny. Taki stan trwa, aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej sprawie. Prowadzenie dwóch postępowań doprowadziłoby do wydania dwóch wyroków, z których jeden naruszałby zasadę res iudicata. Z art. 51 p.p.s.a. nie można wyprowadzać wniosku, iż możliwe jest prowadzenie dwóch postępowań sądowoadministracyjnych w warunkach zachodzącej tożsamości spraw (wyrok NSA z dnia 23 listopada 2016 r., sygn.akt II OSK 482/15).
W niniejszej sprawie, skarżący wniósł dwie skargi na to samo postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] UNP:[...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za I kwartał 2017 roku. Bezsprzecznie powstał stan sprawy w toku, co stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu i na ten sam akt administracyjny. Skarga wcześniejsza została wniesiona skutecznie, zarejestrowana została pod sygn. akt I SA/Łd 294/19 i oczekuje na wyznaczenie terminu rozprawy.
Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
mko