Postanowienie WSA w Łodzi z 8 marca 2017 r., I SA/Łd 3/17

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I

Rozpoznanie

na rozprawie w dniu 8 marca 2017 r.

Sprawa

sprawy A spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu oprocentowania od nadpłaty podatku od nieruchomości za 2005 r. postanawia

Skład

Sędzia NSA Anna Świderska przewodnicząca, sprawozdawca
Sędzia NSA Paweł Janicki
Sędzia WSA Bożena Kasprzak
St. sekretarz sądowy Dominika Borowska protokolant

Sentencja

1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne;
2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz strony skarżącej kwotę 3784 (trzy tysiące siedemset osiemdziesiąt cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez A Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w sprawie odmowy zwrotu oprocentowania od nadpłaty podatku od nieruchomości za 2005 rok w zakresie objętym żądaniem podatnika, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższe rozstrzygniecie spółka zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zarzucając naruszenie: przepisów prawa materialnego, a w szczególności: art. 78 § 3 pkt 1) Ordynacji podatkowej w zw. z art. 72 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 77 § 3 Ordynacji podatkowej w zw. 73 § 1 pkt 1) Ordynacji podatkowej poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i uznanie wbrew treści tych przepisów, iż oprocentowanie nadpłaty przysługuje podatnikowi nie z dniem powstania nadpłaty, tj. z dniem zapłaty przez podatnika podatku w wysokości większej od należnej, lecz od daty wydania decyzji o zmianie decyzji, określającej podatnikowi zobowiązanie w podatku od nieruchomości za rok 2005; oraz art. 78 § 3 pkt 2 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 72 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 77 § 3 Ordynacji podatkowej poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i odmówienie podatnikowi na tej podstawie prawa do odsetek od nadpłaconego podatku liczonych od dnia dokonania przez podatnika zapłaty podatku w wysokości wyższej od należnej, a także przepisów postępowania w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy, a w szczególności: art. 122, 187 § 1 oraz 191 Ordynacji podatkowej poprzez naruszenie zasady prawdy materialnej oraz zasady swobodnej oceny dowodów

W dniu 7 marca 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. poinformowało, że decyzja z [...] marca 2017 roku uwzględniło powyższą skargę w całości i uchyliło własną decyzję z [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w sprawie odmowy zwrotu oprocentowania od nadpłaty podatku od nieruchomości za 2005 rok i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji. Organ załączył przedmiotową decyzję do akt sprawy oraz przedstawił potwierdzenie jej nadania dla strony skarżącej oraz wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego.

Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w dniu 8 marca 2017 roku pełnomocnik skarżącej przyłączył się do wniosku organu o umorzenie postepowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie podlega umorzeniu.

Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.". organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W sprawie w dniu [...] marca 2017 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. uwzględniło skargę spółki w całości i uchyliło własną decyzję z [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w sprawie odmowy zwrotu oprocentowania od nadpłaty podatku od nieruchomości za 2005 rok i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji. Powyższa decyzja została przesłana skarżącej a reprezentujący ją w sprawie pełnomocnik na rozprawie w dniu 8 marca 2017 roku przyłączył się do wniosku organu o umorzenie postepowania.

W tych okolicznościach przyjąć należało, że przestał istnieć przedmiot skargi, jakim była decyzja [...]. Postępowanie sądowe, wszczęte na skutek skargi strony, stało się więc bezprzedmiotowe. Z obrotu prawnego wyeliminowano bowiem akt administracyjny, który miał podlegać kontroli sądu. Zgodnie zaś z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 (skuteczne cofnięcie skargi) i pkt 2 (śmierć strony), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 sąd postanowił o umorzeniu postępowania.

Uwzględnienie skargi przez organ czyni ponadto zasadnym orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie do kosztów tych, na mocy art. 205 § 2 p.p.s.a. należy zaliczyć kwotę 1367 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego określonego zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i koszty wynagrodzenia pełnomocnika w wysokości 2400 zł, tj. w wysokości określonej w § 14 ust. 2 pkt 1 lit.a w zw. z § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia prze Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 490) oraz kwotę 17 zł tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.

m.m.