Uzasadnienie
G. Z. zaskarżył postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zażalenia na własne postanowienie z 16 września 2022 r., którym pozostawiono bez rozpatrzenia pismo zatytułowane "zażalenie".
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 18 kwietnia 2023 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez złożenie dokumentu pełnomocnictwa, wskazanie numeru PESEL skarżącego i uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania doręczono pełnomocnikowi w dniu 9 maja 2023 r. Pomimo upływu wyznaczonych terminów skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Na etapie wstępnego badania skargi stwierdzono braki formalne i fiskalne skargi uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. Skarżący nie wskazał numeru PESEL i nie uiścił wpisu sądowego od skargi, natomiast pełnomocnik nie złożył pełnomocnictwa.
Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika oraz – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – także numer PESEL strony wnoszącej pismo. Nieuzupełnienie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 34 p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. W myśl art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Z kolei stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.).
Z akt sprawy wynika, że w wykonaniu dwóch zarządzeń Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 kwietnia 2023 r. doradca podatkowy I. K. został, jako pełnomocnik G. Z., wezwany pismami z dnia 21 kwietnia 2023 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego oraz do wskazania numeru PESEL skarżącego, a także – osobnym pismem – do uzupełnienia braków fiskalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi.
Dwie przesyłki zawierające powyższe wezwania zostały awizowane 25 kwietnia 2023 r., a następnie skutecznie doręczone adresatowi na podstawie upoważnienia pocztowego nr 126/21 w dniu 9 maja 2023 r. W zakreślonym terminie, który upływał z dniem 16 maja 2023 r., a także po jego upływie, wezwania nie zostały wykonane.
W tej sytuacji, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.
ak