Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodziz 2 sierpnia 2019 r., sygn. akt I SA/Łd 455/19

Uzasadnienie

Pismem z 13 maja 2019 r. W. F. wniósł pismo oznaczone jako: zażalenie (skarga) na zarządzenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] r.

Wskazanym zarządzeniem Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł., działając na podstawie przepisów Kodeksu podstępowania karnego i Kodeksu karnego skarbowego, odmówił przyjęcia zażalenia W. F. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. z [...] r. umarzające dochodzenie w sprawie o wykroczenie skarbowe z art. 54 § 3 K.k.s. w związku z art. 6 § 2 K.k.s., zatwierdzone przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w dniu 20 lutego 2019 r.

Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. w odpowiedzi na skargę stwierdził, że zaskarżone zarządzenie nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje

Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ zarządzenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] r. nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., powoływanej dalej w skrócie jako: "P.p.s.a.") sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.

Zakres kontroli działalności administracji publicznej został określony w art. 3 § 2 i § 2a P.p.s.a. Stosownie do przywołanych przepisów Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne;

1. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
2. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
3. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 oraz z 2018 r. poz. 149 i 650), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508, 650, 723, 1000 i 1039), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;
4. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
5. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
6. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
7. 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
8. 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.

Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.

Z powyższego wynika, że sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania orzeczeń organów podatkowych wydawanych w ramach postępowania karnego skarbowego.

Zauważyć należy, że z zaskarżonego zarządzenia wynika, że jest ono zaskarżalne – przysługuje na nie zażalenie do właściwego sądu rejonowego.

Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skargę odrzucił.

db