Uzasadnienie
Wyrokiem z 9 lutego 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 610/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] r. w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2013 r. Powyższe orzeczenie jest prawomocne od 26 kwietnia 2016 r.
Skarżąca 4 czerwca 2021 r. złożyła za pośrednictwem poczty skargę o wznowienie postępowania sądowego w powołanej wyżej sprawie o sygn. akt I SA/Łd 610/14. Jako podstawę wznowienia wskazała wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 24 lutego 2021 r., SK 39/19, opublikowany 3 marca 2021 r.
W odpowiedzi na skargę o wznowienie postępowania Kolegium wniosło o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Kolegium zwróciło uwagę między innymi, że skarga o wznowienie postępowania została złożona dzień po upływie trzymiesięcznego terminu określonego w art. 272 § 2 p.p.s.a., a także po upływie pięciu lat od dnia uprawomocnienia się wyroku sądu, to jest z naruszeniem art. 278 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
W punkcie wyjścia wskazać należy, że skarżąca nie naruszyła trzymiesięcznego terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, przewidzianego w art. 272 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). W myśl tego unormowania, w przypadku gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie, skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Termin trzymiesięczny, przewidziany w tym przepisie, jest terminem prawa procesowego, obliczanym według zasad wskazanych w art. 83 p.p.s.a. Zgodnie z § 2 tego unormowania jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
Sytuacja taka miała miejsce w przedmiotowej sprawie. Orzeczenie Trybunału zostało ogłoszone 3 marca 2021 r. (Dz.U. z 3 marca 2021 r., poz. 401, OTK–A 2021/14), a zatem termin trzymiesięczny upływał co do zasady 3 czerwca 2021 r. Skoro jednak dzień ten był dniem wolnym od pracy (Boże Ciało) termin, o którym mowa, upłynął dopiero następnego dnia. Skarżąca składając swoją skargę 4 czerwca 2021 r. zachowała zatem termin przewidziany w cytowanym art. 272 § 2 p.p.s.a.
Skarżąca naruszyła jednak — na co słusznie zwrócił uwagę organ podatkowy — termin wynikający z art. 278 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem po upływie pięciu lat od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia, z wyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możliwości działania lub nie była należycie reprezentowana. Termin przewidziany w wyżej wymienionym przepisie jest terminem materialnym i nie podlega przywróceniu. Biegnie niezależnie od terminów wniesienia skargi o wznowienie postępowania przewidzianych w art. 272 § 2 i art. 277 p.p.s.a. Skarga o wznowienie postępowania wniesiona z zachowaniem terminów określonych w art. 272 § 2 i 3 lub art. 277 p.p.s.a., ale po upływie terminu przewidzianego w art. 278 p.p.s.a., będzie podlegała odrzuceniu, bez konieczności badania merytorycznej zasadności wskazanych w niej podstaw (postanowienie NSA z 13 grudnia 2013 r., II FSK 3232/13; dostępne: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/ – dalej: CBOSA).
W rozpatrywanej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 9 lutego 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 610/14, uprawomocnił się 26 kwietnia 2016 r., a zatem pięcioletni okres, o jakim mowa w art. 278 p.p.s.a., upłynął 26 kwietnia 2021 r. Skarga o wznowienie postępowania nadana za pośrednictwem poczty 4 czerwca 2021 r., została wniesiona z uchybieniem ww. terminu.
W tym stanie faktycznym skarga o wznowienie postępowania podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. O zwrocie wpisu Sąd rozstrzygnął w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ak