Postanowienie WSA w Łodzi z 6 września 2023 r., I SA/Łd 528/23

Sąd

Dnia 6 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I

Rozpoznanie

w dniu 6 września 2023 roku na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 30 maja 2023 r. nr SKO.418.11.2023 w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę.

Skład

Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda przewodnicząca

Uzasadnienie

M. W. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 30 maja 2023 r. w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 lipca 2023 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie jej imieniem i nazwiskiem lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi i wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Skierowane do skarżącego wezwanie zostało odebrane przez dorosłego domownika w dniu 25 lipca 2023 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

W myśl art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j: Dz.U.2023 r., poz. 259, dalej jako "P.p.s.a.") każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, natomiast zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.).

Z akt sprawy bezsprzecznie wynika, że zarządzeniem z dnia 18 lipca 2023 r. M. W. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie imieniem i nazwiskiem oraz podanie numeru Pesel. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w złożonym w dniu 31 lipca 2023 r. piśmie wyjaśnił, wniesiona skarga została podpisana w sposób właściwy i jedynie prawdziwy. Jest pełnomocnikiem fikcji prawnej M. W., co zostało potwierdzone notarialnie w dniu [...]. (Rep. A [...]). Jako żywy człowiek, nie prawna fikcja podpisuje się tak jak chce i jego podpis jest ważny i wiążący. Ponadto oświadczył, że jest przy zdrowych zmysłach i bierze odpowiedzialność za treść pisma. Korespondencja powinna być kierowana nie do M. W. jako osoby fizycznej czyli fikcji prawnej, lecz do Żywej Istoty Ludzkiej - mężczyzny m., syna sylwestra lub do Zwierzchnika Władzy w RP sprawującego ją w sposób bezpośredni. Podobnie jak skarga, powyższa odpowiedź na wezwanie została podpisana "m. syn s.". W dalszej części pisma skarżący podpisał się jako "m. z rodu W" i podał swoją datę urodzenia. Skarżący nie załączył do pisma aktu notarialnego na który się powołał.

Z orzecznictwa sądów administracyjnych wynika, że koniecznym warunkiem formalnym pisma strony jest umieszczenie podpisu osoby, która to pismo wnosi. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 P.p.s.a. Odtworzony mechanicznie na piśmie wzór podpisu nie czyni zadość wymogowi przewidzianemu w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. (por. Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 maja 2016 r., I GSK 1417/14 CBOSA). Podpisem strony jest podpis w rozumieniu art. 78 k.c., podpis ten nie musi być czytelny. Za ważny podpis uważa się nie tylko podpis imieniem i nazwiskiem lub podpis samym nazwiskiem, lecz także - i najczęściej - skrót podpisu ("podpis nieczytelny"), którego wystawca zwykle używa przy podpisywaniu dokumentów. Podpis winien zasadniczo wyrażać co najmniej nazwisko, choć nie musi być w pełni czytelne ani w pełnym brzmieniu; podpis powinien jednak składać się z liter i umożliwiać identyfikację autora przez cechy indywidualne i powtarzalne. (wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2017 r., I ACa 818/16 SIP Lex).

Należy uznać, że skarżący nie wykonał zobowiązania sądu do usunięcia braków formalnych skargi - nie podpisał jej prawidłowo, tj. przynajmniej nazwiskiem lub skrótem podpisu, jak również nie załączył prawidłowo podpisanego egzemplarza skargi. Skarżący ponadto nie podał swojego numeru Pesel.

Mając na uwadze powyższe sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

dch