Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Ł. przyznał Przedsiębiorstwu Produkcyjno Handlowo Usługowemu "A" G., B. Spółce jawnej w likwidacji z siedzibą w Ł. prawo pomocy poprzez częściowe zwolnienie od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 590 zł.
Wyrokiem z dnia 18 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowo Usługowego "A" G., B. Spółki jawnej w likwidacji z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektor Izby Skarbowej w z dnia [...] r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od marca do grudnia 2001 roku.
W skardze kasacyjnej od powyższego rozstrzygnięcia spółka wystąpiła z wnioskiem o zwolnienie od obowiązku poniesienia wpisu od skargi kasacyjnej wskazując, że kondycja finansowa spółki jak i jej wspólników nie pozwala na uiszczenie niezbędnych na tym etapie kosztów postępowania.
W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach spółka wskazała, iż prowadzi działalność gospodarczą polegającą na zakupie i sprzedaży wyrobów tytoniowych, chemicznych, kosmetycznych i spożywczych. Od 2002 r. działalność spółki jest stopniowo ograniczana i zmierza do likwidacji. Wskazała, iż nieruchomości przy ul. A 72/74 w Ł., których spółka jest użytkownikiem wieczystym jest zabezpieczona w postępowaniu egzekucyjnym. Wartość środków trwałych spółka określiła na 320.342 zł. Ostatni rok obrotowy, podobnie jak poprzednie, skarżąca zakończyła startą, która wyniosła 2.800 zł. Oświadczyła, iż na rachunku bankowym w A Bank Polska, posiada 53,45 zł. Wspólnicy spółki nie posiadają możliwość osobistego pokrycia kosztów sądowych spółki, gdyż A. B. jest emerytem i otrzymuje świadczenie w wysokości 1.940 zł brutto oraz dochód z umowy o pracę na 1/10 etaty w wysokości 139 zł, zaś Z. G. osiąga z umowy o pracę dochód w wysokości 1.386 zł.
Zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2012 roku skarżąca została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie: ostatniego bilansu spółki, rachunku zysków i strat, deklaracji w podatku od towarów i usług VAT-7 za ostatnie trzy okresy rozliczeniowe, wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za ostatnie 2 miesiące, a także udzielenia informacji dotyczących sytuacji majątkowej i rodzinnej wspólników spółki, oraz udokumentowanie wysokości ich dochodów oraz miesięcznych kosztów utrzymania, w terminie 10 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca nadesłała deklaracje VAT-7 z których wynika, iż w miesiącu wrześniu 2011r.. spółka miała obroty w wysokości 5.582 zł, w październiku 4.529 zł, zaś w listopadzie 4.737 zł. Nadesłany wyciągu z rachunku bankowego spółki prowadzonego przez A Bank S.A. Oddział w Ł. za okres od 1 listopada do 30 grudnia 2011 roku wskazuje, że saldo rachunku na koniec 2011 roku wynosiło 0 zł. Z załączonej do wniosku kserokopii księgi przychodów i rozchodów spółki wynika jednak, że za 2011 roku odnotował on zysk w wysokości 11.039 zł przypadający do podziału na wspólników (po 5.500 zł).
Dodatkowo Z. G. osiąga dochód ze stosunku pracy w wysokości 1.386 zł miesięcznie zaś jego żona emeryturę w wysokości 1.423 zł netto, skarżący wraz z żoną zamieszkuje w wynajętym mieszkaniu, którego koszty utrzymania wynoszą ok. 400 zł (czynsz i energia elektryczna). A. B. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z bezrobotną żoną osiągnął dochód z emerytury w wysokości 1.609 zł netto oraz pracy na 1/10 etatu w wysokości 139 zł., mieszka w wynajętym mieszkaniu, którego miesięczne koszty utrzymania wynoszą ok.150 zł. Wspólnicy spółki nie są właścicielami majątku nieruchomego ani ruchomego odrębnego od majątku spółki.
Referendarz sądowy zważył, co następuje
Wniosek skarżącej jest częściowo zasadny.
Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zaś stosownie do art. 245 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej.
Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym może zostać przyznane, gdy spółka wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe.
Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych na wezwanie dokumentów wynika, że skarżąca spółka ostatni rok obrotowy swojej działalności zakończyła zyskiem w wysokości 11.000 zł, wartość jej środków trwałych zamyka się kwotą 320.342 zł., wobec skarżącej toczy się szereg postępowań egzekucyjnych, na koncie bankowym spółki prowadzonym przez A Bank S.A. Oddział w Ł. na koniec 2011 roku skarżąca nie posiadała bieżących środków finansowych na pokrycie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości blisko 3.000 zł. Jednak ostatni rok obrotowy był pierwszym od 2001 r., w którym spółka nie poniosła straty, jej miesięczne obroty w okresie od września do listopada 2011 roku wahały się w granicach 4.500 – 5.500 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 1.500 zł. Nie sposób dać wiary twierdzeniom skarżącej o braku jakichkolwiek środków pieniężnych, z których mogłaby ponieść koszty sądowe, bowiem spółka co miesiąc generuje przychodna poziomie 4.500-5.500 zł w 2011 roku osiągnęła skromny zysk, który został podzielony pomiędzy wspólników, których kondycję finansową poprawił także fakt zdecydowanego obniżenia ponoszonych miesięcznie kosztów utrzymania w stosunku do wykazanych w poprzednim wniosku o przyznanie prawa pomocy z kwoty 800 zł do 400 zł w przypadku Z. G. oraz z kwoty 800 zł do 150 zł w przypadku A. B..
W tej sytuacji należało przyjąć, że spółka bądź jej wspólnicy, są w stanie ponieść koszty połowy wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 1.500 zł. Należy podkreślić, że postępowanie sądowe dla przedsiębiorcy jakim jest skarżąca jest elementem prowadzonej działalności gospodarczej i także w tym zakresie musi się on liczyć z koniecznością ponoszenia kosztów tej działalności jakimi są koszty sądowe.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.
P.Z-C.