Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2001 rok.
Wobec treści wyroku skarżąca Spółka wniosła skargę kasacyjną. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od tej skargi skarżąca wystąpiła ze złożonym na urzędowym formularzu (PPPr) wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. We wniosku tym skarżąca Spółka podała, że przedmiotem prowadzonej przez nią działalności gospodarczej jest pośrednictwo finansowe. Zastrzegła przy tym, że od 2002 roku nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej z uwagi na zablokowanie kont bankowych przez urząd skarbowy.
Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 1.045.000 zł, wartość środków trwałych stanowi zaś kwotę 984,98 zł. Ponadto w ostatnim roku obrotowym poniosła stratę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości -15.792,50 zł. Oświadczyła również, że na posiadanym przez nią rachunku bankowym saldo stanowi kwotę 0,67 zł.
Ponadto w uzasadnieniu wniosku Spółka wskazała, że nie ma dostatecznych środków na uiszczenie kosztów sądowych. Spółka w latach 2008-2010 wykazywała stratę, która wynosiła odpowiednio za 2008 rok – 7.413,70 zł, za 2009 rok – 10.779,50 zł oraz za 2010 rok – 15.792,50 zł. Podkreśliła przy tym, że nie posiada również żadnych środków finansowych. Posiadane rachunki zostały zajęte przez urząd skarbowy. Skarżąca dodała ponadto, że nie posiada żadnych ruchomości, które przedstawiałby wartość. Na skutek zajęcia rachunków bankowych oraz braku posiadania innych środków Spółka od 2002 roku praktycznie zaprzestała prowadzenia działalności. Do wniosku skarżąca załączyła zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego, postanowienie komornika sądowego o umorzeniu egzekucji oraz deklaracje CIT-8 za lata: 2008, 2009 i 2010, a ponadto dokument potwierdzający saldo rachunku i postanowienie o umorzeniu prowadzonego przeciwko niej postępowania egzekucyjnego wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji.
Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych Spółki, zarządzeniem z dnia [...] roku wezwano pełnomocnika skarżącej do złożenia przez skarżącą Spółkę dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jej sytuacji majątkowej, w tym do: nadesłania wyciągów z wszystkich posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, złożenia odpisu aktualnych bilansów oraz rachunku zysków i strat, nadesłania aktualnych deklaracji podatkowych związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą za ostatnie 3 miesiące oraz wskazania kwoty środków przeznaczanych na finansowanie bieżącej działalności Spółki - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 9 marca 2012 r. wyjaśniła, że nie dysponuje wyciągami z rachunku bankowego, gdyż bank, w którym Spółka posiada rachunek bankowy, z uwagi na brak jakichkolwiek obrotów na tym rachunku nie przekazuje jej wyciągów z konta. Z tego względu od kilku lat na koniec roku kalendarzowego otrzymuje jedynie tzw. potwierdzenie salda środków zgromadzonych na rachunku oraz informację o blokadach na tym rachunku. Dodała, że Spółka nie posiada środków finansowych przeznaczonych na finansowanie działalności gospodarczej. Stan środków finansowych od lat wynosi 0,67 zł i środki te podlegają zajęciu przez organ podatkowy. Spółka nie zatrudnia od lat żadnych pracowników oraz nie prowadzi czynnej działalności gospodarczej. Do wniosku skarżąca załączyła aktualny posiadany bilans i rachunek zysków i strat za 2010 r., obejmujący ostatni okres sprawozdawczy, a ponadto deklaracje VAT-7 za 01/2012, 12/2011, 11/2011 (jedyne deklaracje składane przez Spółkę), a także ostatni CIT-8 za 2010 r.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje
Wniosek skarżącej jest zasadny.
Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.".
Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 2 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może być przyznane na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania prawo pomocy w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.
Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż analiza oświadczeń skarżącej oraz załączonych do wniosku dokumentów źródłowych prowadzi do wniosku, że skarżąca Spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej (art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a.).
W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że Spółka nie posiada majątku o znaczącej wartości i nie osiąga obecnie dochodów pozwalających na pokrycie kosztów sądowych. Z zeznania o wysokości osiągniętego przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych (CIT-8) wynika przy tym, że w 2010 roku skarżąca nie osiągnęła żadnego dochodu i rok zamknęła startą w wysokości 15.792,50 zł. Istotne jest również to, że saldo na rachunku bankowym należącym do skarżącej zamyka się kwotą 0,67 zł. Ponadto postanowieniem z dnia [...] roku Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym dla Ł.- Ś. umorzył względem skarżącej postępowanie egzekucyjne. Przyczyną umorzenia, jak wskazano w uzasadnieniu, była bezskuteczność egzekucji z ruchomości, wynagrodzenia, rachunku bankowego oraz wierzytelności. Bezskuteczność egzekucji stanowiła także przyczynę umorzenia postępowania egzekucyjnego wobec skarżącej o świadczenie pieniężne w kwocie 128 zł, co potwierdza postanowienie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Ł. -Ś. z dnia [...] roku.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącej Spółki zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wykazana bowiem przez skarżącą sytuacja majątkowa dowodzi, iż nie ma ona dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
P.Z-C.,