Uzasadnienie
W dniu 25 maja 2012 r. A. spółka cywilna M. K., W. K. w P. T. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie opłaty paliwowej za grudzień 2008 r. W skardze strona zawarła wniosek o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia sprawy III SA/Łd 305/12, w której zaskarżyła postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Ł. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z [...]. określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym. Wyrokiem z dnia 5 czerwca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę spółki na powyższe postanowienie, przy czym wyrok nie jest prawomocny z uwagi na złożoną skargę kasacyjną.
W dniu 17 stycznia 2013 roku do sądu wpłynął kolejny wniosek spółki o zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie z uwagi na wznowienie postanowieniem Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z [...] postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją tego organu z [...] określającą skarżącej spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące 2008 roku, do czasu jego zakończenia.
Na rozprawie w dniu 18 stycznia 2012 roku pełnomocnik organu podatkowego przyłączył się do wniosku strony skarżącej o zawieszenie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej "p.p.s.a." sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W niniejszej sprawie Sąd uznał za celowe zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, bowiem rozstrzygnięcie sprawy w przedmiocie określenia stronie skarżącej opłaty paliwowej, uzależnione jest od uprzedniego prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie III SA/Łd 305/12, w której tutejszy Sąd badał legalność postanowienia Dyrektora Izby Celnej w Ł. odmawiającego spółce przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym m.in. za grudzień 2008 r.
Jak wynika z uzasadnienia decyzji zaskarżonej w niniejszej sprawie, rozstrzygnięcie w przedmiocie opłaty paliwowej zostało oparte na ustaleniach przyjętych w decyzji dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie ciążącego na spółce obowiązku w tym podatku. Konsekwencją ostatecznego obciążenia strony skarżącej obowiązkiem zapłaty podatku akcyzowego od konkretnie ustalonej ilości paliwa silnikowego, będzie dopuszczalność określenia opłaty paliwowej od tej ilości paliwa, od której obowiązana jest ona zapłacić podatek akcyzowy. Stosownie bowiem do art. 37k ust. 1 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571 ze zm.) obowiązek zapłaty opłaty paliwowej powstaje z dniem, w którym podmioty, o których mowa w art. 37j ust. 1, są obowiązane do zapłaty podatku akcyzowego od paliw silnikowych oraz gazu, o których mowa w art. 37h.
Natomiast w myśl art. 37l tej ustawy, podstawą obliczenia wysokości opłaty paliwowej jest ilość paliw silnikowych lub gazu, o których mowa w art. 37h), od jakich podmioty, o których mowa w art. 37j ust. 1, są obowiązane zapłacić podatek akcyzowy.
Wyrokiem z 5 czerwca 2012 r. (III SA/Łd 305/12) sąd oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Ł. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z [...] określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym. Wyrok nie jest prawomocny, gdyż została złożona skarga kasacyjna. Nadto postanowieniem Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z [...] wznowione zostało postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją tego organu z [...] określającą skarżącej spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące 2008 roku.
Z uwagi na fakt, że losy decyzji w sprawie podatku akcyzowego, która w przedmiotowej sprawie ma istotne znaczenie z racji przyjętych w niej ustaleń i oceny prawnej, nie zostały prawomocnie przesądzone, zachodzi podstawa do zawieszenia postępowania w przedmiocie oceny legalności decyzji w zakresie opłaty paliwowej.
Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt.1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
mk