Uzasadnienie
Zarządzeniami z 10 grudnia 2018 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego oraz uiszczenie wpisu od skargi.
Wezwania do uzupełnienia powyższych braków zostały doręczone na adres kancelarii radcy prawnego 17 grudnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru korespondencji – k. 14–15). W wyznaczonym przez sąd terminie pełnomocnik strony uiścił jedynie wpis od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Niedołączenie takiego dokumentu stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. W unormowaniu tym zawarto ustawowy, siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych.
Nieuzupełnienie braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi.
W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik strony wymienia wprawdzie odpis pełnomocnictwa wśród załączników, które miały być dołączone do skargi, jednak w rzeczywistości odpis pełnomocnictwa nie został dołączony do skargi. W tej sytuacji Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika do uzupełnienia tego braku. Wezwanie doręczono 17 grudnia 2018 r., a zatem termin do wypełnienia wskazanego tam obowiązku upłynął 24 grudnia 2018 r. W tym terminie, jak i też później, pełnomocnik skarżącego nie złożył pełnomocnictwa do reprezentowania strony.
Nieuzupełnienie tego braku — stosownie do powyższych rozważań — nie pozwala nadać sprawie dalszego biegu, a Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, jest zobowiązany odrzucić skargę. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu wpisu wydano w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
A,J.