Uzasadnienie
I SA/Łd 838/08
Centrum Edukacji A Sp. z o.o. w Ł. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r., określającą przypadającą do zwrotu dotację pobraną w nadmiernej wysokości w 2005 roku. W treści skargi strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do treści przepisu art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 art. 61, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest możliwość jej wykonania i prawdopodobieństwo wyrządzenia szkody. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie istnienia przesłanek wymienionych w cytowanym przepisie, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji został zawarty w skardze, wniesionej na wskazaną wcześniej decyzję w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu dotacji, przy czym sam wniosek nie został w żaden sposób uzasadniony, a podniesione argumenty dotyczyły jedynie merytorycznych zarzutów stawianych zaskarżonej decyzji, te zaś będą ocenione podczas rozpatrywania skargi, a nie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.
Zatem zarzuty odnoszące się do merytorycznej oceny zaskarżonej decyzji pozostają bez wpływu na ocenę, czy wystąpiły przesłanki do wstrzymania jej wykonania. W tej kwestii skarżąca spółka nie wykazała w żaden sposób, że wystąpiła którakolwiek z ustawowych przesłanek, uprawniających Sąd do wstrzymania wykonalności zaskarżonego aktu. W ocenie Sądu orzeczenie o określeniu przypadającej do zwrotu dotacji i związana z tym dolegliwość nie może stanowić przesłanki uzasadniającej wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Niewątpliwie łączy się to z obniżeniem dochodu strony. Nie oznacza to jednak automatycznie powstania szkody i to znacznych rozmiarów lub trudnych do odwrócenia skutków, którym zapobiec może wstrzymanie wykonalności zaskarżonego aktu.
Należało zatem uznać, ze skarżąca spółka nie wykazała sposób bezsporny, iż w tej sprawie występowały przesłanki niezbędne do uwzględnienia jej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 61 § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
M.Ko.