Uzasadnienie
I SA/Łd 875/06
W dniu 18 kwietnia 2006 r. D. A. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. w sprawie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej umorzenia postępowania w sprawie odroczenia zapłaty zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 rok.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 maja 2006 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 20 czerwca 2006 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 4 lipca 2006 r. odmówiono skarżącej przyznania pomocy. Na skutek wniesionego sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny, po ponownym rozpoznaniu wniosku, postanowieniem z dnia 18 września 2007 r. odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 11 stycznia 2008 r., sygn. akt II FZ 621/07.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 lutego 2008 r. strona skarżąca została ponownie wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia w powyższym przedmiocie został doręczony skarżącej w dniu 11 marca 2008 r.
Skarżąca nie uiściła wpisu, natomiast w dniu 20 lutego 2008 r. wniosła pismo zawierające prośbę o przedłużenie terminu do złożenia ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy w związku z koniecznością uiszczenia wpisu sądowego, motywując swój wniosek długotrwałą chorobą uniemożliwiającą działanie oraz spiętrzeniem terminów procesowych. W dniu 8 marca 2008 r. skarżąca złożyła ponownie wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z kolei w dniu 17 marca 2008 r. skarżąca złożyła dokumenty mające uzasadnić jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych wraz z wnioskiem o zawieszenie postępowania sądowego z uwagi na zły stan jej zdrowia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (...). W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Przywołany powyżej przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczący tzw. barku fiskalnego skargi i wynikająca z tegoż przepisu sankcja w postaci odrzucenia skargi, znajdują zastosowanie w niniejszej sprawie, mimo że po wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi, skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych.
Podkreślić bowiem należy, że złożony w dniu 8 marca 2008 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych jest drugim wnioskiem skarżącej wniesionym w rozpoznawanej sprawie. Wniosek ów, jak stwierdziła to sama skarżąca, został złożony w następstwie doręczenia postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2008 r., sygn. akt II FZ 621/07, oddalającego zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej prawa pomocy. Powyższe postanowienie jest prawomocne, co obliguje skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie uchyla skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu i przewidziane w art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi konsekwencje jego nieuiszczenia (por. postanowienie NSA z dnia 27 maja 2008 r., sygn. akt I FZ 232/08 opubl. w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach, postanowienie NSA z dnia 29 września 2005 r., sygn. akt II FZ 608/05 niepubl.).
Z tego powodu Sąd nie mógł tez rozpoznać wniosku o zawieszenie postępowania sądowego. W myśl bowiem art. 220 § 1 zd. 1, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skoro zatem skarżąca nie uiściła wpisu od skargi, Sąd nie mógł rozpoznać wniosku o zawieszenie postępowania
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.
M.Ko.