Uzasadnienie
I SA/ŁD 924/13
H. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 rok.
W treści skargi strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wykonanie zaskarżonej decyzji doprowadziłoby do pozbawienia skarżącego i jego rodziny środków utrzymania.
Skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i czternastoletnią córką, nie posiada oszczędności ani nieruchomości, poza tą, która stanowi miejsce zamieszkania jego i jego rodziny. Miesięczny dochód prowadzonego przez niego gospodarstwa domowego zamyka się kwotą 1500 zł. Żona ani córka skarżącego nie osiągają przychodów.
Szczegółowe dane o sytuacji ekonomicznej Skarżącego, w tym o wysokości osiąganych przychodów, wynikają z załączonych do niniejszego wniosku dokumentów w postaci decyzji o waloryzacji emerytury, wyciągi bankowe, zestawienie wydatków, dowód uiszczenia składek do ZUS, zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu, kserokopia legitymacji szkolnej małoletniej córki.
Podniesiono, że w stosunku do skarżącego toczy się obecnie kilka postępowań podatkowych. Zostało w stosunku do niego wszczęte przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. postępowanie egzekucyjne, na podstawie decyzji, która następnie została w całości uchylona.
Zdaniem autora wniosku zestawienie kwot dochodu skarżącego z kwotą zaległości podatkowej wynikającej z decyzji, w kontekście jego braku jakichkolwiek oszczędności, nakazuje przyjąć, że w razie wykonania decyzji, on i jego rodzina zostaną pozbawieni środków utrzymania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże na wniosek skarżącego sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (art. 61 § 3 p.p.s.a.).
Unormowanie to nie wymaga by wnioskodawca udowodnił, że zachodzą przesłanki, o których wyżej mowa, wystarczające jest samo uprawdopodobnienie ich istnienia.
W ocenie Sądu wniosek strony skarżącej zasługuje na uwzględnienie.
Powołane w nim okoliczności wskazują, że wystąpiły przesłanki dające podstawę do przyznania skarżącemu ochrony tymczasowej.
Dokonując oceny podniesionych przez pełnomocnika argumentów Sąd miał na uwadze wysokość ustalonego zaskarżoną decyzją podatku oraz fakt, że w stosunku do podatnika prowadzone są jeszcze inne postępowania podatkowe, a także postępowanie egzekucyjne, z drugiej zaś strony, wysokość miesięcznych dochodów, w całości pokrywają bieżące wydatki skarżącego i członków jego rodziny.
Z uwagi zatem na trudną sytuację finansową strony (niskie dochody, brak oszczędności) wykonanie zaskarżonej decyzji może skutkować powstaniem szkody większej niż przeciętnie wywoływana wykonaniem decyzji oraz powstaniem skutków takich, gdzie powrót do stanu poprzedniego będzie wymagał znacznych środków.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wstrzymał wykonanie zaskarżonego aktu.
AK.