Postanowienie WSA w Lublinie z 4 czerwca 2014 r., I SA/Lu 1024/13

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Rozpoznanie

w dniu 4 czerwca 2014 r. na rozprawie

Sprawa

sprawy ze skargi kuratora M. S. ustanowionego dla nieobecnego J. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej p o s t a n a w i a - przyznać E. P. kwotę [...] tytułem wynagrodzenia za czynności kuratora ustanowionego dla nieobecnego J. S., którą wypłacić z zaliczki uiszczonej w dniu 28 maja 2014r. przez Dyrektora Izby Celnej na pokrycie wydatków związanych z ustanowieniem kuratora.

Skład

Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz (sprawozdawca), Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer, NSA Anna Kwiatek
specjalista Marta Ścibor protokolant

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 79 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", ustanowił dla skarżącego, którego miejsce pobytu nie jest znane, kuratora w osobie pracownika Sądu – E. P. (k- 44). Z wnioskiem o ustanowienie kuratora wystąpił Dyrektor Izby Celnej, który wpłacił zaliczkę na pokrycie wydatków związanych z ustanowieniem kuratora. Ustanowiony kurator brał udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym przedstawił stanowisko na rozprawie w dniu 4 czerwca 2014 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje.

Przepisy P.p.s.a. nie przewidują w sposób wyraźny, że kuratorowi ustanowionemu dla strony, której miejsce pobytu nie jest znane (a także innym kuratorom) przysługuje wynagrodzenie za czynności. Nie określają także zasad przyznawania kuratorom wynagrodzenia, ani jego wysokości.

Jednak z przepisu art. 213 pkt 1 P.p.s.a., według którego do wydatków zalicza się w szczególności należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w sprawie, można wnioskować, że według ustawodawcy kuratorowi należy się takie wynagrodzenie. W związku z tym konieczne jest zastosowanie przez analogię przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 listopada 2013 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz. U. z 2013r., poz. 1476 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem", wydanego na podstawie art. 9 pkt 3 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594, z późn. zm.).

W myśl § § 1 rozporządzenia:

• ust. 1 - wysokość wynagrodzenia kuratora ustanowionego dla strony w sprawie cywilnej, zwanego dalej "kuratorem", nie może przekraczać stawek minimalnych przewidzianych przepisami określającymi opłaty za czynności adwokackie, a w przypadku gdy kuratorem jest radca prawny, przepisami określającymi opłaty za czynności radców prawnych.
• ust. 2 -wysokość stawek minimalnych w sprawach nieokreślonych w przepisach, o których mowa w ust. 1, ustala się, przyjmując za podstawę stawkę w sprawach o najbardziej zbliżonym rodzaju.
• ust. 3 - wynagrodzenie kuratora będącego podatnikiem obowiązanym do rozliczenia podatku od towarów i usług podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług, określoną zgodnie ze stawką tego podatku obowiązującą w dniu orzekania o wynagrodzeniu.

Opłaty za czynności adwokackie reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461).

Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź skarga nie dotyczy decyzji lub postanowienia Urzędu Patentowego - stawka minimalna wynagrodzenia adwokata wynosi 240 zł.

Biorąc pod uwagę, że ustanowiony w sprawie kurator nie jest adwokatem, należy stwierdzić, że należne wynagrodzenie na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 plit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., wynosić będzie 240,00 zł.

Z powyższych względów, na podstawie art. 213 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z 1 ust. rozporządzenia w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, postanowiono jak w sentencji postanowienia.