Uzasadnienie
W dniu 28 lutego 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga M. H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodu za 2001 r. W skardze strona wniosła o zwolnienie od wpisu od skargi.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego I Wydziału z dnia 28 lutego 2008r. skarżącemu została przesłana odpowiedź organu podatkowego na skargę, pouczenie o obowiązkach strony związanych z postępowaniem (między innymi co do treści art. 70 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), oraz urzędowy formularz PPF wraz z wezwaniem do jego wypełnienia i zwrotu do tut. Sądu.
Przesyłka zawierająca powyższe pisma została przesłana na adres skarżącego, podany w skardze (ul. W. [...], [...] L. została jednak zwrócona do Sądu z adnotacją "adresat wyprowadził się bez podania adresu" – k.19.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Co do zasady, zgodnie z brzmieniem art. 70 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby /§1/. W razie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany. O powyższym obowiązku i skutkach jego niedopełnienia sąd powinien pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu /§2/.
W związku z tym, iż przesyłka zawierająca odpowiedź na skargę, pouczenie oraz wezwanie do wypełnienia formularza PPF, była pierwszym doręczeniem w sprawie, dlatego powyższy przepis nie mógł znaleźć w sprawie zastosowania.
Podstawy fakultatywnego zawieszenia postępowania, gdy o zawieszeniu decydują względy celowościowe, zostały uregulowane w art. 125 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści § 1 pkt 3 tego przepisu wynika, że jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub nie wykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu.
W sprawie niniejszej nadanie dalszego biegu sprawie nie jest możliwe, gdyż podany w skardze adres okazał się nieaktualny już na etapie postępowania w zakresie przyznania prawa pomocy w sprawie wszczętej skargą.
Bez rozpoznania zawartego w skardze wniosku o przyznanie tego prawa nie jest możliwe nadanie sprawie dalszego biegu, bowiem od uiszczenia wpisu bądź rozpoznania wniosku o zwolnienie od jego uiszczenia, uzależniona jest możliwość podejmowania przez Sąd dalszych czynności w tej sprawie.
Dla porządku dodać jedynie należy, iż Sądowi nie jest znany nowy adres skarżącego, znajomość którego przez wzgląd na ekonomię postępowania i obowiązek przeciwdziałania przewlekaniu postępowania, nakazywałaby skierowanie pisma pod nowy adres.
Dlatego też działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 i art. 131 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.