Uzasadnienie
W wykonaniu zarządzenia z 19 lutego 2024 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi, wskazanie numeru KRS oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis KRS lub informacja odpowiadająca odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców KRS). Jednocześnie w wykonaniu zarządzenia z 21 lutego 2024 r. skarżąca spółka została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1.532 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie do usunięcia powyższych braków formalnych i fiskalnych doręczono stronie w dniu 28 lutego 2024 r.
Pismo skarżącej spółki ze wskazaniem numeru KRS, do którego dołączono odpis z tego rejestru oraz dwa egzemplarze podpisanej skargi, zostało w dniu 6 marca 2024 r. nadane na adres organu podatkowego. Organ przekazał to pismo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 14 marca 2024 r.
Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Przepisy art. 46 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") wskazują niezbędne elementy pisma procesowego strony. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania.
Dodatkowo, stosownie do art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 (tj. osoby prawne), mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli zatem skargę wnosi podmiot podlegający rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym, to w celu udokumentowania należytej reprezentacji strony skarżącej zobowiązany jest do wskazania numeru KRS, a także powinien przedłożyć dokument, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania strony skarżącej.
Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwaniem strony skarżącej do usunięcia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie natomiast ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie skarżąca spółka podjęła próbę usunięcia wskazanych braków formalnych. Jednakże – wbrew pouczeniu – pismo, zawierające numer KRS, do którego dołączono podpisane egzemplarze skargi oraz odpis z KRS zostało nadane na adres organu, a nie Sądu. Aby pismo uznać za złożone w terminie, powinno być ono wniesione bezpośrednio do sądu administracyjnego, względnie – jak wynika z art. 83 § 3 i § 4 p.p.s.a. – oddane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego, placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym albo polskim urzędzie konsularnym, przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego lub aresztu śledczego oraz przez członka załogi polskiego statku morskiego u kapitana statku.
Jeżeli pismo – tak, jak odpowiedź na wezwanie do usunięcia braków skargi – ma trafić do sądu, a tymczasem strona składa go za pośrednictwem organu, o zachowaniu terminu decyduje data przekazania pisma przez ten organ sądowi.
W niniejszej sprawie nastąpiło to dopiero w dniu 14 marca 2024 r. Wobec tego braki formalne skargi nie zostały usunięte w terminie.
Nadto stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wpis sądowy od skargi w niniejszej sprawie nie został w ogóle uiszczony.
Wobec powyższego, skoro – pomimo prawidłowego wezwania – strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego od skargi, należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.