Uzasadnienie
I SA/Lu 135/08
G. M. w skardze na ostateczną decyzję organu podatkowego zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Uzasadniała, że nieruchomość zabudowana domem mieszkalnym wyczerpuje jej majątek. Organ podatkowy wydał decyzje ustalające zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za kolejne lata w łącznej wysokości powyżej 120 000 zł. Jedynym przedmiotem egzekucji może być ta zabudowana nieruchomość. Skuteczna egzekucja wywoła skutki nieodwracalne, negatywne dla podatnika.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zawarty w skardze, kierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zobowiązuje Wojewódzki Sąd Administracyjny do rozpatrzenia tego wniosku i wydania w tym przedmiocie rozstrzygnięcia, zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. /. Na etapie postępowania sądowego art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pozwala na wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego wyłącznie w sytuacji, gdy zaistnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania może dotyczyć jedynie aktu, który jest przedmiotem skargi i nadaje się do wykonania.
Zaskarżona decyzja ustaliła podatnikowi zobowiązanie podatkowe. Jest decyzją, która nadaje się do wykonania. Jest decyzją, która podlega wykonaniu.
Warunkiem wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę, że ich wykonanie oznacza dla niej realne niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku ma wskazywać konkretne okoliczności, świadczące o spełnieniu jednej z ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
W tej sprawie zaskarżona decyzja ustaliła skarżącemu podatnikowi zobowiązanie podatkowe w wysokości 75 773 zł. Skarżący podatnik wskazuje, że jego stan majątkowy wyczerpuje zabudowana nieruchomość. Z tego wynika, że jedynym sposobem skutecznej egzekucji mogłaby być sprzedaż tej nieruchomości skarżącego podatnika. Taki sposób egzekucji będzie miał nieodwracalny charakter. Spowoduje trwałą utratę składnika majątkowego. Powrót do stanu poprzedniego może okazać się niemożliwy, nawet gdy podatnik otrzyma zwrot wyegzekwowanej kwoty. Natomiast nabycie innej, porównywalnej nieruchomości może wiązać się z koniecznością dodatkowych nakładów finansowych ze strony skarżącego podatnika.
W tych okolicznościach zostały spełnione przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Istnieje niebezpieczeństwo, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki, wyrządzi znaczną szkodę w rozumieniu art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W myśl art. 61 § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji upadnie z chwilą wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak na wstępie.