Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lubliniez 30 kwietnia 2012 r., sygn. akt I SA/Lu 154/12

Uzasadnienie

I SA/Lu 154/12

1. Skarga nie została podpisana, nie zawierała wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia. Skarżąca Spółka nie przedstawiła ze skargą odpisu z KRS ani innego dokumentu stwierdzającego aktualny sposób reprezentacji.
2. Spółka 9 marca 2012 r. otrzymała wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym przez podpisanie skargi zgodnie z zasadami reprezentacji, wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia i złożenie dokumentu, stwierdzającego aktualny sposób reprezentacji skarżącej Spółki / KRS, statut /. Wezwanie zawierało zakreślenie terminu na wykonanie tego obowiązku i pouczenie o rygorze odrzucenia skargi na wypadek niewykonania.
3. W odpowiedzi na wezwanie 16 marca 2012 r. / data stempla krajowego urzędu pocztowego nadania / została złożona skarga podpisana przez jednego ze wspólników. Została złożona kserokopia umowy spółki cywilnej z 1 marca 2002 r. i aneksu do tej umowy z 22 grudnia 2010 r.
4. Podpisanie skargi to wymóg formalny przewidziany w art. 46 § 1 pkt 4, art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz.U.12.270 – p.p.s.a. /. Nieuzupełnienie tego braku formalnego w zakreślonym terminie, pomimo prawidłowego wezwania w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., wyczerpuje przesłankę odrzucenia skargi z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
5. Przedstawiona kserokopia umowy spółki cywilnej nie normuje sposobu reprezentacji skarżącej Spółki. § 5 tej umowy stanowi o prowadzeniu zwykłych spraw Spółki oraz o odbieraniu oświadczeń od osób trzecich.
6. Stosownie do art. 866 ustawy Kodeks cywilny / Dz.U.64.16.93 ze zm. – k.c. / w braku odmiennej umowy lub uchwały wspólników każdy wspólnik jest umocowany do reprezentowania spółki w takich granicach, w jakich jest uprawniony do prowadzenia jej spraw. Stosownie do art. 865 § 1 k.c. każdy wspólnik jest uprawniony i zobowiązany do prowadzenia spraw spółki. Stosownie do art. 865 § 2 k.c. każdy wspólnik może bez uprzedniej uchwały wspólników prowadzić sprawy, które nie przekraczają zakresu zwykłych czynności spółki. Jeżeli jednak przed zakończeniem takiej sprawy chociażby jeden z pozostałych wspólników sprzeciwi się jej prowadzeniu, potrzebna jest uchwała wspólników. Stosownie do art. 865 § 3 k.c. każdy wspólnik może bez uprzedniej uchwały wspólników wykonać czynność nagłą, której zaniechanie mogłoby narazić spółkę na niepowetowane straty.

Na gruncie wskazanych unormowań prawnych inicjowanie postępowania w sprawie sądowej kontroli legalności decyzji organu podatkowego przez złożenie skargi jest czynnością przekraczającą zakres zwykłych czynności spółki cywilnej. Wspólnik nie jest uprawniony podjąć takiej czynności samodzielnie w sposób formalnie skuteczny, jeśli działa w warunkach określonych w k.c., kiedy umowa takiego uprawnienia mu nie przyznaje. / Por. I SA/Ka 1065/02,I SA/Ol 286/10 /.

W tych okolicznościach złożenie 16 marca 2012 r. skargi podpisanej tylko przez jednego wspólnika skarżącej Spółki cywilnej nie stanowiło wykonania wezwania do podpisania skargi w sposób zgodny z zasadami reprezentacji skarżącej Spółki.

7. Przedstawionej oceny prawnej nie zmienia okoliczność, że w rezultacie ponownego wezwania do podpisania skargi przez wszystkich wspólników, doręczonego 3 kwietnia 2012 r., 10 kwietnia 2012 r. / data stempla krajowego urzędu pocztowego nadania / została złożona skarga podpisana także przez jednego wspólnika, tym razem kolejnego wspólnika.
8. Konsekwencją nieuzupełnienia braku formalnego skargi przez jej podpisanie zgodnie z zasadami reprezentacji skarżącej Spółki cywilnej jest nieuzupełnienie braku formalnego w zakresie wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia, pomimo prawidłowego wezwania do wykonania tego obowiązku w warunkach art. 49 § 1 p.p.s.a., doręczonego 9 marca 2012 r. Skarżąca Spółka miała obowiązek wskazać wartość przedmiotu zaskarżenia stosownie do art. 215 § 1 p.p.s.a. Odniesienie się do wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze podpisanej tylko przez jednego wspólnika skarżącej Spółki cywilnej nie stanowiło prawidłowego wykonania wezwania doręczonego 9 marca 2012 r., było formalnie nieskuteczne.
9. Przedstawionej oceny prawnej nie zmienia okoliczność, że w rezultacie ponownego wezwania do wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia, doręczonego 3 kwietnia 2012 r., 10 kwietnia 2012 r. / data stempla krajowego urzędu pocztowego nadania / została złożona skarga podpisana wyłącznie przez kolejnego wspólnika, w której jeden wspólnik odniósł się do wartości przedmiotu zaskarżenia, do braku formalnego skargi.
10. Z tych względów skarga, której braki formalne w zakresie podpisu skargi, wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia, nie zostały uzupełnione przez skarżącą Spółkę cywilną, pomimo prawidłowego wezwania do wykonania tego obowiązku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.