Uzasadnienie
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 27 kwietnia 2021 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez:
- - wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia;
- - wskazanie numeru KRS spółki i złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis KRS lub informacja odpowiadająca odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców KRS).
Przesyłka pocztowa zawierająca wskazane powyżej wezwania została zwrócona do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie".
Skutek doręczenia przedmiotowej przesyłki zawierającej wskazane wezwania nastąpił w dniu 24 maja 2021 r. Wezwania nie zostały wykonane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zauważyć należy, iż przesyłka zawierająca wezwania do usunięcia wskazanych powyżej braków formalnych skargi została doręczona w trybie przewidzianym w art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej (...) albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2.
Stosownie do treści art. 73 § 2 p.p.s.a., zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4).
W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalny skargi nie mogło zostać doręczone skarżącej w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., gdyż korespondencja przesyłana na adres, który wskazano jako adres do doręczeń została zwrócona z adnotacją: "zwrot nie podjęto w terminie".
W związku z tym przesyłka zawierająca wezwania została pozostawiona na okres siedmiu dni w urzędzie pocztowym, o czym umieszczono zawiadomienie w drzwiach adresata w dniu 10 maja 2021 r. W dniu 18 maja 2021 r. powtórnie zawiadomiono skarżącą o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej.
Skarżąca nie odebrała przesyłki w tym terminie, a zatem w świetle art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie nastąpiło w dniu 24 maja 2021 r.
Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a., stanowi, że pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania,
Jeżeli zatem skargę wnosi podmiot podlegający rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym to w celu udokumentowania należytej reprezentacji strony skarżącej zobowiązany jest do wskazania numeru KRS, a także powinien przedłożyć dokument, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania strony skarżącej.
W świetle art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Pismem takim zgodnie z treścią art. 230 § 2 p.p.s.a. jest skarga, od której pobiera się wpis stosunkowy, gdy przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna (art. 231 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Wobec powyższego, skoro - pomimo prawidłowego wezwania – skarżąca spółka nie uzupełniła wymaganych braków formalnych skargi należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.