Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] sygn. akt I SA/Lu 191/14 tut. Sąd odrzucił skargę M. S. na opisaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej wskazując, iż skarżący - mimo wezwania - nie uiścił należnego wpisu od skargi, co stanowiło przyczynę wydania tego rozstrzygnięcia. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu [...] r. (k. [...] akt sprawy).
Następnie w dniu [...] r. (data nadania – k. [...] akt sprawy) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, dołączając jednocześnie dowód uiszczenia tej opłaty w wymaganej wysokości.
We wniosku tym wskazał, że nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu ze względu na fakt awizowania przesyłki zawierającej to wezwania na błędny adres, co uniemożliwiło jej odbiór, a w konsekwencji uiszczenie wpisu. Na dowód powyższego dołączył pismo operatora pocztowego z dnia [...] r. potwierdzające tę okoliczność (k. [...] akt sprawy).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Tytułem wstępu należy wskazać, iż przywrócenie terminu jest instytucją prawną mającą na celu ochronę strony przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu jeśli uchybienie tego terminu nastąpiło z przyczyn obiektywnie od niej niezależnych.
Zgodnie bowiem z regulacją art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie ustawowego terminu jest bezskuteczna. Jednak po myśli art. 86 § 1 tej ustawy, sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli strona nie dokonała czynności bez swej winy.
Z kolei art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że wpis od skargi należy uiścić, w terminie siedmiu dni od daty otrzymania stosownego wezwania.
Wskazany termin do uzupełniania braków fiskalnych skargi jest terminem proceduralnym i jako taki podlega przywróceniu w trybie art. 86 § 1 p.p.s.a. Ustawodawca uzależnił jednak tę możliwość od złożenia przez stronę ubiegającą się o przywrócenie terminu stosownego wniosku oraz uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w jego uchybieniu, przy czym strona jest zobowiązana równocześnie dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie bezspornym jest, że wezwanie do uiszczenia wpisu z uwagi na uchybienia doręczyciela (operatora pocztowego) nie zostało stronie doręczone. Bezspornym również jest, iż skarżący o tym, że był wezwany do uiszczenia wpisu dowiedział się dopiero z postanowienia Sądu z dnia [...] r. odrzucającego skargę. Odpis tego postanowienia został mu doręczony w dniu [...]r., po czym podjął niezbędne kroki celem wyjaśnienia zaistniałej sytuacji i uiszczenia wymaganego wpisu, co nastąpiło [...] r.
W ocenie Sądu, wobec powyżej opisanych okoliczności nie można mówić o winie strony w niedopełnieniu obowiązku dochowania terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Niesłusznym byłoby zarzucenie winy skarżącemu w niedotrzymaniu terminu w sytuacji gdy z powodu zaniechań innej osoby (instytucji) nie dokonał czynności w terminie.
Z tych względów uznając, iż niedochowanie terminu do uiszczenia wpisu od skargi jest następstwem okoliczności niezależnych od strony - Sąd w oparciu o art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił przywrócić termin do dokonania uchybionej czynności.