Uzasadnienie
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie M.H. wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego.
Z wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożonego na urzędowym formularzu PPF wynikało, że M. H. utrzymuje się z renty w wysokości ok. [...]. Renta z trudem wystarcza mu na finansowanie codziennych potrzeb związanych z wyżywieniem, opłatami za mieszkanie [...] i zakupem leków [...] Finansowo pomaga mu 84-letnia matka, utrzymująca się z emerytury oraz siostra. Oszczędności ani przedmiotów wartościowych nie posiada. Jest jedynie właścicielem mieszkania, obciążonego hipoteką oraz 14-letniego samochodu, obciążonego kredytem. Dodatkowo skarżący wyjaśnił, iż wszystkie jego oszczędności z 30 lat pracy oraz darowizny od rodziców za zrzeczenie się dziedziczenia zainwestował w pożyczkę na wspólne przedsięwzięcie gospodarcze. Jego wspólnik okazał się jednak nieuczciwy, pozbawiając skarżącego oszczędności i darowizn od rodziców na kwotę [...].
Wezwany do nadesłania dodatkowych dokumentów M. H. nie odpowiedział na wezwanie.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie po rozpoznaniu wniosku skarżącego, postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2009 r. – odmówił M.H. przyznania prawa pomocy.
Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw, podnosząc, iż warunki finansowe (utrzymywanie się z renty, emerytury mamy i wyprzedaży sprzętów) nie pozwalają mu na poniesienie kosztów postępowania. W odniesieniu do nie nadesłanych zaświadczeń (w związku z wezwaniem Referendarza sądowego) podał, że uzyskanie tych zaświadczeń było dla niego zbyt kosztowne, ponieważ każde nich to 15-50 zł, co przerasta możliwości finansowe strony. Skarżący wskazał również na swój zły stan zdrowia (nadciśnienie, zwyrodnienie stawów, stan nerwicowo-depresyjny), co ma związek z kolejnymi wydatkami na leczenie.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył,co następuje:
Wniesienie sprzeciwu przez stronę powoduje, że zaskarżone postanowienie traci moc, a Sąd na nowo rozpoznaje wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Zgodnie z art. 243 (1, art. 245 (1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - zwanej dalej "ppsa"/ - prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego trakcie. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy z zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego /art. 245 § 2/. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika /art. 245 § 3/.
Żądanie M. H. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego, jest wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania – art. 246 § 1 pkt 1 w/w ustawy.
W ocenie Sądu, sytuacja materialna skarżącego nie pozwala mu na wygospodarowanie środków finansowych związanych z prowadzonym postępowaniem: oprócz renty w wysokości [...], skarżący nie osiąga żadnych dochodów, jest inwalidą II grupy. Doraźną pomoc od matki utrzymującej się z emerytury skarżący przeznacza na zaspokojenie najbardziej elementarnych potrzeb w postaci opłat za mieszkanie, żywność i leki. Wskazane sądowi wydatki i dochody skarżącego pozwalają na przyjęcie, że jego sytuacja materialno-finansowa, nie pozwala na uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z prowadzonym postępowaniem sądowo-administracyjnym.
W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 245 § 1 i 2 art. 246 § 1 pkt 1 w związku z 260 ppsa należało orzec jak w sentencji.