Uzasadnienie
I SA/ Lu 237/17
Wyrokiem z dnia 26 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając w trybie art. 179a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej: "P.p.s.a.", po rozpoznaniu skargi kasacyjnej O. Spółki Jawnej w L. od wyroku WSA w Lublinie z dnia 7 czerwca 2017 r., uchylił zaskarżony wyrok i oddalił skargę.
W dniu 3 listopada 2017 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o pisemne uzasadnienie wyroku, a w dniu 22 listopada 2017 r. złożył skargę kasacyjną.
W niniejszej sprawie odpis wyroku z uzasadnieniem, sporządzonym z urzędu, został wysłany do stron w dniu 4 grudnia 2017 r. i dotychczas brak jest dowodu jego doręczenia.
W tych okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje.
Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Wydane w trybie autokontroli rozstrzygnięcie Sądu jest uzasadniane z urzędu i zgodnie z art. 179a zdanie ostatnie przysługuje od niego skarga kasacyjna.
Z kolei przepis art. 177 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Wymaganie wniesienia skargi kasacyjnej dopiero po doręczeniu odpisu wyroku z uzasadnieniem podyktowane jest okolicznością, że skarga kasacyjna musi być oparta na konkretnych podstawach (art. 174 P.p.s.a), którymi Naczelny Sąd Administracyjny jest związany przy rozpoznaniu sprawy (art. 183 § 1 P.p.s.a).
Tym samym warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej jest doręczenie stronie orzeczenia wraz z uzasadnieniem (w przypadku wyroku oddalającego skargę po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia). W związku z tym nie jest dopuszczalne wniesienie skargi kasacyjnej przed datą doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem. Nie sposób bowiem formułować zarzutu naruszenia prawa materialnego lub też zarzutu naruszenia przepisów postępowania, nie znając dokładnie motywów, które legły u podstaw rozstrzygnięcia sądu pierwszej instancji. Sędzia sprawozdawca, na rozprawie podaje przecież jedynie główne motywy wyroku, a w pełni uzasadnia je i argumentuje w wersji pisemnej. Skoro więc skarga kasacyjna zawiera zarzuty względem wyroku, powinna odnosić się do jego wersji najpełniejszej. Trudno więc przyjąć, aby znaczenie słów "doręczenie stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem" utożsamiać ze znaczeniem słów "ogłoszenie stronie wyroku wraz z uzasadnieniem".
W tej sytuacji nie można zgodzić się, że dla stwierdzenia dopuszczalności skargi kasacyjnej nie jest konieczne wcześniejsze doręczenie stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (por. np. postanowienia NSA z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. akt I FZ 30/13, SIP LEX nr 1282667 i z dnia 7 czerwca 2013 r., sygn. akt II FZ 71/13, SIP LEX nr 1320651, powołane tam orzecznictwo i stanowisko doktryny).
Tym samym skarga kasacyjna wniesiona przed doręczeniem odpisu wyroku z uzasadnieniem jako przedwczesna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a (zob. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek wydanie 6, Wolters Kluwer Warszawa 2016, str. 786).
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 P.p.s.a.