Uzasadnienie
J.R. w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z uzasadnienia złożonego wniosku jak i z nadesłanego na wezwanie w sprawie o sygn. I SA/Lu 365/09 dodatkowego oświadczenia wynika, iż rodzina wnioskodawcy licząca łącznie [...] osoby utrzymuje się głównie ze świadczeń z pomocy społecznej, zasiłku chorobowego oraz z posiadanego gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha. Łączne zadeklarowane dochody wspólnego gospodarstwa domowego wnioskodawcy wynoszą więc [...] zł.
Z uwagi na liczne schorzenia dzieci wnioskodawcy konieczna jest ich stała rehabilitacja i duże wydatki na zakup sprzętu rehabilitacyjnego (w ubiegłym roku rodzina wnioskodawcy wyłożyła na ten cel około [...] zł). Same wydatki miesięczne związane z energią elektryczną, gazem, składkami ubezpieczeniowymi, telefonem i paliwem wynoszą około [...] zł. Do tego dochodzą bliżej nie sprecyzowane koszty wyżywienia, przyborów szkolnych oraz koszty związane z utrzymaniem gospodarstwa rolnego.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie rozpoznając złożony wniosek stwierdził, co następuje
Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu administracyjnego osobom, którym brak środków finansowych dostęp ten uniemożliwia. Przyjmując, iż możliwość ponoszenia kosztów postępowania musi być realna i istnieć w momencie składania wniosku o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, iż złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy może zasługiwać na uwzględnienie. Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Strona wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt. 1 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślenia wymaga, iż przyznanie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w zakresie całkowitym lub częściowym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe, z przyczyn niezależnych od niej lub spowodować może uszczerbek utrzymania koniecznego dla strony.
Odnosząc to na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż wspólne gospodarstwo domowe wnioskodawcy liczące [...] osoby utrzymuje się głównie ze świadczeń pomocy społecznej. Biorąc pod uwagę szacunkowe koszty utrzymania, a także koszty leczenia i rehabilitacji członków wspólnego gospodarstwa domowego w ocenie referendarza sądowego pozwala to na stwierdzenie, że wnioskodawca wykazał, że obiektywnie i rzeczywiście nie dysponuje żadnymi środkami pozwalającymi na poniesienie zarówno kosztów sądowych jak i kosztów postępowania związanych z ustanowieniem radcy prawnego.
Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak na wstępie.