Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 2 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę spółki G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] r. Na to postanowienie spółka złożyła zażalenie, którego nie podpisała. Podobnie niepodpisany był odpis zażalenia.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie 7-dniowym, braków formalnych zażalenia poprzez:
a/ podpisanie zażalenia bądź złożenie podpisanego zażalenia, b/ podpisanie odpisu zażalenia bądź złożenie podpisanego odpisu zażalenia.
Strona została pouczona o rygorze odrzucenia zażalenia w przypadku niewykonania wezwania sądu.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie nadesłano podpisane zażalenie. Odpis zażalenia nadal nie został podpisany ani nie złożono podpisanego odpisu zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jedno z tych wymagań określa art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Kolejne wymaganie wymienione jest w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pismo nie zawierające załączników oraz nie podpisane nie może otrzymać prawidłowego biegu. W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wyżej wskazanych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Problem braku formalnego w postaci nieprzedłożenia odpisów wnoszonych do sądów administracyjnych pism procesowych był przedmiotem uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, w której stwierdzono, że niedołączenie przez wnoszącego pismo wymaganej liczby jego odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd. Podobnie brak podpisu pod wnoszonym pismem stanowi taki brak, m.in. z tego powodu, że na podstawie niepodpisanego pisma sąd nie jest w stanie stwierdzić, czy pochodzi ono od podmiotu uprawnionego do jego złożenia i może zostać rozpoznane.p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jedno z tych wymagań określa art. 47 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.
Kolejne wymaganie wymienione jest w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pismo nie zawierające załączników oraz nie podpisane nie może otrzymać prawidłowego biegu. W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wyżej wskazanych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Skarżąca, pomimo wezwania sądu nie nadesłała podpisanego odpisu zażalenia z 14 listopada 2017 r., uzupełniła tylko jeden z dwóch braków, do uzupełnienia których była wzywana.
Zażalenie spółki G. należało zatem odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.